传统体制为了推行重工业优先发展战略而形成的,主要包括三个组成部分: (1)扭曲产品价格和生产要素价格的宏观政策环境; (2)高度集中的资源计划分配制度; (3)缺乏自主权的微观经营机制。该体制的弊端最直接地体现在微观经营环节的效率低下和激励不足,所以在这个环节进行改革最有针对性,因此,改革始于这个环节。随着微观经营环节自主权的获得,从而激励和效率的提高,导致新增资源在计划之外的配置,从而需要一种新的资源配置机制,推动资源配置制度的改革,进一步生产要素和产品价格的改革。由于由于宏观政策环境、资源配置制度和微观经营体制三者之间具有内部统一性,从微观经营环节开始的改革,可以产生对其他环节改革的推动,使改革具有自我推进的效果。
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