2018发展广西农村水电事业 推进社会主义新农村建设(2)

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　　  　　三、开发 农村 水电、建设农村电气化有力地推动了社会主义新农村建设
　　
　　水电兴带来百业旺。农村小水电的 发展 带来的是拉动作用和辐射效应，释放和发展的是社会生产力。大新、全州等县坚持水电强县富民方针，大力实施以农村电气化县建设和小水电代燃料工程建设为重点的农村水电建设，扶持水电产业发展，致力于区域 经济 发展，切实提高农民收入，加快脱贫致富步伐，山区面貌发生了巨大变化。农村经济发展了，农民富裕了，社会主义新农村建设有了真实的内涵和坚实的立足点。
　　
　　(一)促进了民族地区社会进步、民族团结和边疆稳定。广西是少数民族聚居区，全自治区少数民族人口占总人口的38.4％。改革开放以后，自治区党委、政府结合农村电气化县建设，把利用水力资源优势、大力发展水电列为广西“八大支柱产业”之一。随着农村电气化事业的发展，经济体制改革不断深化，边疆民族地区的经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化，以沿海沿边为特色的全方位、多层次对外开放正在向纵深拓展，边疆广大农村 政治 稳定，民族团结，社会进步，边防巩固，人民安居乐业。
　　
　　(二)解决了边远山区用电问题，促进了少数民族贫困地区脱贫致富，促进了农村文教事业的发展。农村电气化的建设，贯彻执行了国家制定的“自建、自管、自用”方针和“谁建、谁管、谁受益”、“小水电要有自己的供电区”、“以电养电”等政策，极大地调动了地方和群众办电的积极性。至2000年第三批农村初级电气化达标验收时，广西农村中小水电装机达182.25万千瓦，比实施电气化建设前增加116.56万千瓦，新增年发电量39.84亿千瓦时。一大批中小水电站的建成，加快了中小河流的治理，在肪洪、灌溉、供水和水土保持等方面都发挥了积极作用。2000年广西49个农村的电气化达标县学龄儿童入学率达到98％。实践证明，农村电气化扶贫是标本兼治的扶贫，农村电气化建设被群众喻为党和政府为边远地区、贫困山区实施的“光明工程”、“德政工程”。  论文代写 http://
　　
　　(三)保护了森林资源，改善了生态环境。中小水电是清洁能源，是我国实施可持续发展战略不可缺少的重要组成部分。15年来，随着中小水电的开发利用和农村用电的普及，利用丰水电能以电代柴的农户越来越多，截至1999年底，已有116.4万农户用上电炊，电炊户率达21.26％，相当于减少烧柴91.1万立方米，有效地遏制了乱砍滥伐现象，保护了森林，改善了生态环境。森林覆盖率有了很大提高，目前第一批电气化县为58％，第二批为56％，第三批为55.8％，都比电气化建设前有较大提高。
　　
　　(四)提高了科技水平。农村水电及小电网建设普遍采用新工艺、新技术、新设备。水电站方面：有荣地电站的碾压混凝土坝首创了二级配碾压混凝土防渗；天湖电站超高水头钢管关键技术和无衬砌高压井洞设计与施工；爽岛电站溢洪道采用锥面帖角倒悬扭曲面挑坎消能；昭平电站船闸采用槛下分散输水系统，顶部带拉杆的坞式整体闸室结构等。不少中小水电站选用新型高效率水轮机、微机调速器、微机自动励磁和综合自动化装置等。电网方面：普遍推广应用微机调度自动化、变电站综合自动化装置及供电管理微机技术等，提高了电网的 科学 调度管理，提高了供电质量和可靠性。
　　
　　四、抓住机遇，促进农村水电的再发展。为全面建设社会主义新农村再作贡献   
　　
　　目前，农村水电正处在一个非常好的发展环境，国家相继出台了有关促进农村水电等可再生能源发展的 法律 法规。各地应抢抓机遇，以农村水电电气化县建设和小水电代燃料生态工程的实施为主体，加大农村水电开发建设力度，加速城镇电网和配套工程建设改造，转变思路，创新思维，服务“三农”，为建设社会主义新农村作新贡献。
　　一是以人为本，落实科学发展观，促进农村水电和谐发展。发展农村水电，要坚持保护优先、开发有序的原则，严格控制未纳入开发规划的不合理的水力资源开发行为，加大环境保护投入和管理力度，减小水电开发建设对生态环境的负面影响。在发挥农村水电经济效益的同时，高度重视农村水电无序开发所引起的生态环境和社会问题。要制定生态环境友好型水电建设技术规范，为河道留足生态水源，使河道一年四季碧水长流，保护水生物资源和生态平衡。
　　二是将水电农村电气化建设、小水电代燃料建设纳入社会主义新农村建设的重要内容。充分发挥农村水电的独特作用，促进当地农民就业，增加本地消费，进一步带动当地农副产品加工和中小 企业 发展，促进小城镇建设。
　　三是引导、支持农民自己办电。将农村水能资源作为特殊资源，政府应界定一定规模的小水电资源由所在乡村农民平均有限占有，无偿使用。支持农村集体和农民用土地使用权入股，信贷资金入股、国家补助入股等多种形式开发经营农村水电，促进和保障农业增效、农民增收和农村发展。并形成长效机制，使山区小水电更具活力和生命力。  论文网 http://
　　四是加大对农村水电的扶持力度。在电力市场中，农村水电仍处于弱势地位，需要国家继续加大扶持力度。政府要加大对农村水电的财政支持，国家扶贫资金、不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈等资金要重点用在农村水电建设上。要继续发挥银行的信贷支持作用，小额贷款、扶贫贷款等要向农村水电建设倾斜。支持农村集体和农民使用未来农村水电股权权益、未来电费收益作为贷款抵押担保，延长还款年限，实行财政贴息。坚持“以税惠农”，农村集体、农民兴办的农电企业增值税、所得税可执行零税率。