2018探微社会管理创新促义城和谐之花盛开

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　　包河区义城街道位于合肥市区东南，距市中心约15km，南临国家级名胜风景区巢湖，总面积75.39平方公里(其中巢湖水面约41.33平方公里)，常住人13约3-3万人。义城街道紧邻巢湖，又是合肥滨湖新区建设的核心地带。在服务合肥现代化滨湖城市建设中，义城街道遵循城市统一规划，主动对接滨湖新区，走出了一条发展滨湖观光农业、促进城乡和谐发展的新路。
　　2009年10月28日，义城沐浴着合肥市大建设、大发展的春风正式撤镇设街，伴随着滨湖的成长而华丽转身。随着合肥市滨湖新区建设的全面推进。如何更好地服务和保障好大建设、大发展、大民生，打造幸福社区，构建和谐街区，为不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，义城街道全力打造社会管理创新品牌。
　　坚持因地制宜，务求实效的工作原则，义城街道在强化社会管理创新，构建和谐社会工作中，确定了11金牌实施工程。即实施了一个中心(综治工作中心)和一个新社区(滨湖康园社区)管理创新项目，全面开展并探索社会管理创新的新方法、新举措。
　　综治工作中心建于2009年5月，作为社会管理创新的一个中心工作平台，坚持互动联动的工作原则。中心集结了综治、司法、信访、维稳、调处中心、工会、计生、社会事务、劳动保障、市容创建等相关部门及其工作职责，按照矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创的总体要求。采取了现场办公制、一线工作法，全力打造服务群众、务实高效的工作平台。
　　规范化、制度化是综治工作中心工作的生命线。严格执行治安、信访、矛盾纠纷、安全生产等工作月分析会议制度;定期开展村居矛盾纠纷排查周上报制度：中心案件的受理、办结、回访制度等等;落实工作机制、规范进行运作，明确工作职责，务求工作实效。随着合肥市滨湖大城市的快速推进，作为合肥市包河区、滨湖新区的核心区域，义城街道审时度势，准确把握大建设、大发展、大稳定、大民生的新形式、新特点，充分发挥街道综治工作中心的职能作用，扎实开展工作，为群众排忧解难，着力打造和谐义城。
　　中心成立一年半来。仅接待各类咨询及来街信访就达500多人次，办理、回复市长热线、市长信箱等180多件，受理并办结回访各类纠纷10多件。此外，中心还扎实开展了治安防范、流动人口服务管理等工作，把三类可防性案件在全区发案最少且下降幅度最大，有效地保障了义城的社会治安稳定。
　　在探索综治工作中心管j里创新的同时，义城街道坚持以创新社区管理，提升社区管理水平，着力打造幸福社区为宗旨，全面打造社会管理创新工作的另一个品牌项目一个新社区。滨湖康园社区属义城街道的第一个农民回迁安置小区，我们不断的探索新社区居民的转型路径，强化社区的服务和管理功能，逐步建立起多方参与、整体联动、全覆盖、全天候的社区管理新模式，推进广大新居民尽快洗脚上楼、洗脑进城。
　　康园社区着力构建以社区党支部为统揽，社居委、社区民警、社区城管、物业公司、居民代表协同管理的六位一体社区管理模式。即：积极推进城管进社区。将城管队员：和城管协理员组成的社区城管中队纳入社区统筹管理。二是积极推进民警进社区。完善社区警务：耋软硬件设施和制度建设.探索建立社区警务12345服务模式，明确社区警务服务流程，积极发挥社区民警在警务宣传和实有人口管理中的核心作用。三是积极构建社区、物业公司联动机制。定期召集物业公司，听取工作情况，督促整改实际问题，协调实际管理难题，共商重大问题，积极推动社区物业管理各项工作的有序开展。四是积极探索完善居民参与机制。社区专门设立党员接待室和居民接待室.定期接待党员和居民：建立民情日记台账，对于居民反映的问题，进行登记、协调解决并备案;设置意见箱和投诉电话，确保居民意见能及时反馈;开通社区服务QQ和社区邮箱，保障居民反馈途径的全面。五是积极建立协调联席会议制度。为各方相互联系.相互沟通.畅通利益诉求渠道搭建了一个良好的平台，做到了有了问题有地说，说了之后能解决，解决之后有反馈。
　　精细化是康园社区加强管理的又一新举措，实施了全面覆盖完善社区网格信息化管理。为提高居民自治意识，发挥党员干部的模范作用，社区实施网格管理楼长制。楼长在日常网格管理中需承担社区信息员、民事调解员、文明创建员、政策宣传员、为民服务员的职责。同时合理划分网格。按照任务相适应，方便管理，界定清楚，高效落实的原则，实行人员、职能、任务三落实。社区已经建成网格化管理服务器、信息汇总处理网站等，推进信息化建设。
　　流动人口是农民回迁安置小区社会管理中重要的一部分群体。康园社区鉴于部分社区居民在满足自住的前提下仍有房屋用于出租的情况，为保障房屋出租的规范有序，加强对流动人口的动态管理，寓管理于服务之中，坚持服管并重强化流动人口和出租房屋管理并却得了实效。社区专门成立了流动人口和出租房屋管理服务中心。提供房屋免费的中介服务。免费登记房屋信息，并在社区信息公告栏上集中发布，同时社区免费提供规范的租房合同。筑牢流动人口管理基础，不断完善出租房屋管理。社区在完善服务中心合同附件建设的同时，增加了安全、治安、计生等责任状以及居民文明手册、市民安全手册等安全文明宣传资料，并加大对前来登记信息、承租房屋、签订合同人员的宣传教育，确保社区的稳定和安全。形成出租房屋回访核实制度。为确保出租房屋的安全和规范。社区确定网格负责人员对在社区备案的出租房屋进行回访核实。对租住人员不符、存在安全隐患、从事违法活动等进行摸排，一经发现，将协调相关部门及时进行解决。
　　一年来。康园社区作为滨湖新区目前最大的农民回迁安置小区。凸显了居民在转型过程中矛盾多、纠纷多等新特征，为加快矛盾化解，从源头维护社区稳定，社区积极推进综治维稳工作。一是倾力开展宣传教育工作。为积极发挥居民在维护社区稳定方面的积极作用，强化居民自我教育、自我管理、自我服务意识，社区充分利用各种宣传形式，开展丰富多彩的宣传活动。增强居民群众的法制观念和安全防范意识，形成维护稳定人人有责的氛围，提高广大居民参与平安社区、幸福家园建设的自觉性。二是大力开展矛盾纠纷排查调处工作。网格负责人每日巡查网格，深入居民家中，排查化解不安定因素，确保矛盾不激化，促使不安定因素和群体性闹事苗头化解在萌芽状态。成立社区矛盾纠纷调解室，截至目前，摸排和解决矛盾纠纷近200次，大大降低了社区不稳定因素。三是全力推进法律服务进社区工作。2011年的6月份，康园社区成为合肥市律师进社区试点社区，社区按照试点要求完善了律师服务中心的硬软件建设，印制法律服务便民指南、便民服务卡。