20183S技术在土地管理中的应用初探

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　　【摘 要】3S技术给土地管理提供了全新的思路，对于实现土地管理的现代化具有非常重要的意义。文章介绍了3S技术在土地管理中的应用情况，提出了3S技术在土地管理中实际应用中存在的问题，为提高土地管理工作的效率和效果提供理论参考。
　　【关键词】3S;土地管理;应用
　　前言
　　土地管理是国家利用法律手段，对社会组织、个人等占用、利用、使用土地资源行为进行的管理活动，其核心任务包括维护土地公有制、调整土地关系、合理组织土地利用、监督土地利用等。在土地管理工作中，所采用的技术手段对工作精度、工作效率、工作负荷等均有较大的影响，随着科技的发展，3S技术在土地管理中不断得到应用。3S技术是遥感技术(Remote Sensing RS)、地理信息系统(Geographical information System GIS)、全球定位系统(Global Positioning System GPS)这三种技术英文名称的缩写统称，3S技术的出现给土地管理提供了全新的思路，对于实现土地管理的现代化具有非常重要的意义。
　　1、3S技术在土地管理中的应用
　　1.1在土地资源调查工作中的应用
　　土地资源调查是掌握第一手土地信息的最主要途径，传统的土地资源调查工作一般都是基于人工操作，不但工作效率低下、工作负荷大，而且精度还难以保证，而基于3S技术的土地资源调查则可有效克服上述缺点，因此近年来发展迅速。其基本实现形式是：利用遥感技术提供的遥感影像，通过内业和外业相结合的方式可获得具备实时性特点的空间信息数据，并通过利用GPS技术可完成对某地块的快速定位，并进行相关数据采集，通过内业汇总和分析相关信息，从而获取用于土地资源调查的图像和数据，并建立土地利用数据库，另外，通过GIS的各项功能，可完成对土地数据的分析和统计，并通过图表的方式展现出来，从而能够直观反映出土地资源的利用情况。
　　1.2在土地动态监测工作中的应用
　　为了统一管理土地资源，及时了解土地利用动态，以便为土地调控提供有效数据，应当进行土地动态监测工作。很长时间以来，管理部门对于土地动态监测主要采取的办法是土地利用单位或个人将情况上报并登记的方式，虽然在一定程度上起到了土地监测的作用，但由于这种方式较为被动，受到土地利用主体的积极性影响很大，缺乏实时性，工作效率、工作精度都无法满足土地动态监测的要求。由于RS技术具有获取数据速度快、精度高的特点，而GPS技术可快速获取土地空间位置，并准确实现目标定位，另外GIS技术具有数据管理和分析方面的先天优势，使得3S技术在土地动态监测中得到广泛应用。其实现形式为：利用RS技术提供土地利用变化的信息，利用GPS技术快速获取土地利用现状的实时数据，然后通过GIS完成对土地管理数据的统计和更新。
　　1.3在土地勘测定界工作中的应用
　　土地勘测定界工作的作业强度较大，采用传统的作业方法时观测会受到气象条件的影响，而且需要通视，精度差。在土地勘测定界工作中，引入GPS技术无疑是革命性的，由于GPS技术的自动化程度较高，无需或很少需要室外作业，且观测不会受到气象条件的影响，具有全天候的特点，在实际工作中可快速准确地获取目标地点的三维坐标，因此工作效率极高。另外在土地勘测定界工作中应用GIS技术更加方便测量数据的更新和处理，实现数据的自动化处理，因此能够确保数据不受人为误操作的影响，数据更加精确。
　　1.4在土地评价工作中的应用
　　对土地的使用功能进行科学的评价是有效利用和管理土地资源的重要工作，在国外很多发达国家对于土地资源都进行定级估价工作，而我国在这方面的工作还处于起步阶段，相关的标准和方法还未做统一规定，技术手段也不够完善，因此给土地评价工作带来困难。而3S技术的功能特点使其在土地评价中具有很大的应用优势。实际工作中，基于GIS技术建立起土地评价信息系统，一方面根据GIS对空间数据的分析和管理，可为土地评价提供详实、客观的依据，使土地评价更具科学性，另一方面通过信息系统的建立可及时向社会发布土地地价信息，有效实现了政府对土地资源价格的监管，同时又很好地维护了公众的知情权。
　　1.5在土地执法检查中的应用
　　在土地执法检查活动中，3S技术也为工作人员提供了极大便利，利用3S技术可及时有效地发现可能违法、违规的用地情况，并通过GPS完成对违法用地地理位置的快速定位，指引执法人员快速到达现场，因此使得土地执法检查工作更有针对性，减少了传统土地执法检查工作中所做的无用功。
　　2、3S技术在土地管理实际应用中存在的问题
　　如前文所述，3S技术在土地管理中得到了广泛的应用，对于实现土地管理的科学化、现代化具有十分重要的意义，然而就目前情况来说，其实际应用方面还存在着一些难以回避的问题，如下：
　　第一，旧的数据信息无法满足土地利用监测工作的需要。多年以来形成的存档图件作为重要的数据来源，由于其大多采用纸质，数字化程度不高，再加上坐标系、投影等较为混乱，当与当前数据进行空间叠加时就会存在一定的偏差。
　　第二，元数据标准和空间数据格式较为混乱。当前关于元数据的标准种类繁多，虽然针对性较强，但在整体上无法达到统一，因此限制了实际应用，另外由于软件供应商出于保护自身商业机密的原因，使得空间数据存储格式具有各自的独特性特点，非常混乱，在实际工作中要想处理这些空间数据就要花费大量的时间，降低了工作效率。
　　第三，空间数据结构有待进一步优化。3S技术中大量的地理空间数据均存储在地理空间数据库中，随着土地管理工作的不断深入进行，地理空间数据将会不断增加，再加上地球信息数据本身就具有海量化的特点，如果不能得到有效的优化，将会极大增加实际工作量，影响工作效率。
　　3、结束语
　　综上所述，在土地管理中应用3S技术有助于提升土地管理工作的精度和效率，3S技术属于新生事物，虽然当前在实际应用中还存在一些问题，但相信随着图件数字化以及数据格式标准化的不断发展，3S技术在土地管理各项工作中的应用前景将更加广阔。
　　【参考文献】
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