2018企业干部廉政档案建设与管理的探讨

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　　摘要：建立健全党员领导干部廉政档案是纪检监察工作适应新形势、解决新问题的时代需求，也是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。通过建立健全党员领导干部廉政档案，加强对廉政档案的管理和运用，能够对广大党员领导干部的教育、监督、警戒等方面起到重要作用，规范党员领导干部的从政行为。本文从建立廉政档案的重要性、廉政档案工作中存在的问题及如何加强企业廉政档案建设等方面进行了研究分析，并结合宝鸡市烟草专卖局(公司)当前廉政档案的建设现状对此进行了探讨。
　　关键词：企业;廉政档案;建设
　　1.建立廉政档案的重要性
　　1.1有利于对党员干部的监督
　　通过建立干部廉政档案，可以准确的掌握每位党员干部的工作状况和干部的家庭情况，甚至对其具体经济状况也有记录。这样有利于及时了解领导干部的廉洁自律情况，及时地对党员干部所发生错误进行救治;有利于在干部提拔、考核过程中提供客观公正的依据，克服了个别主观意识;有利于对领导干部起到了警示作用，领导干部廉洁自律情况，随着廉政档案的建立将伴随他一生，因此，在一定程度上，这个档案就像一个紧箍咒，无时无刻都在提醒着领导干部廉洁自律;有利于建立一支廉洁自律的干部队伍;有利于领导干部爱岗敬业，默默奉献，廉洁从政。
　　1.2有利于对违法违纪问题的处理
　　通过建立干部廉政档案的方式，可以对企业工作人员进行实时监督，保证其工作过程中时刻受到廉政档案的限制。一旦发现领导干部有违法违纪问题，就可以直接通过档案中的记录和线索对干部进行周密的调查，这样大大节省了对其调查的时间，避免有问题的领导干部作出资产转移等隐瞒措施。这样可以高效快速、准确地处理相关事宜，很大程度的降低了违法违纪现象的发生。
　　1.3有利于企业的健康发展
　　建立廉政档案，可以从根本上减少企业领导干部的违法违纪现象，避免了国有资产进入个人的口袋，减少了国家经济资源的流失，确保了企业的健康发展。建立干部的廉政档案，打击腐败分子，能有效的提高企业员工的综合素质，引导领导干部走上敬业爱岗为人民服务的正确道路，并且使企业员工加强了对党、对企业和对领导干部的信任，形成了我为人人、人人为我的良好模式，为企业的持续健康稳定发展提供了保证。
　　2.宝鸡市烟草专卖局(公司)廉政档案建设现状
　　2.1廉政档案的管理
　　宝鸡市烟草专卖局(公司)于2014年起在全市系统范围内实施廉政档案建设，该项工作由市局(公司)监察科具体实施，并负责档案的归档和管理。廉政档案的填写采取个人填报、组织审核的方式。一人一卷，集中管理。
　　2.2建档对象
　　目前建档对象以企业中层以上干部为主，已为全市系统75名副科级及以上领导干部(含非领导职务干部)建立了廉政档案。下一步，宝鸡市烟草专卖局(公司)将为全市系统各区县局(分公司)的党员、股级干部建立廉政档案，确保监督工作不留死角。
　　2.3档案内容
　　档案内容主要包括：干部基本情况登记表，如职务、学历、工作简历、家庭主要成员情况等;任职廉政承诺书，如干部执行廉政准则及落实党风廉政建设责任制方面的情况;年度述职述廉报告;离任经济责任审计报告;任期经济责任审计报告;通报处理情况，如党组织对本人的鉴定、考核、评价的有关材料;廉政考试情况;任前廉政谈话情况;廉政鉴定及其他材料，如收入情况、收受礼品礼金情况、配偶子女经商情况，个人重大事项报告情况等。
　　3.廉政档案建档工作存在的主要问题
　　3.1廉政档案意识薄弱
　　从档案工作的经验看，一个单位档案是否完整，很大程度上取决于该单位从业人员的档案意识，廉政档案同样如此，而造成廉政档案意识薄弱的原因在于：一方面，除填写过廉政档案的党员领导干部外，其他人很少知道廉政档案的存在，造成大多数员工对廉政档案不关心。另一方面，由于缺少协作，其他与廉政档案建设相关的部门，如人劳、财务、审计等无法做到主动提交与干部廉政有关的材料。第三，在廉政档案提交上，党员干部除在任命为副科级及以上职务时填写过廉政档案登记表外，每年也仅限于提交一份年度述职述廉报告，这也无助于提高党员干部对廉政档案的认识，更谈不上重视。
　　3.2缺少廉政档案制度
　　由于廉政档案在企业内未得到足够的重视，造成廉政档案的建档工作进展缓慢。同时，缺少较详细的档案收集、管理等制度，使得已建立的廉政档案在完整性、真实性方面有所欠缺。虽然宝鸡市烟草专卖局(公司)已将科级干部廉政档案报送工作纳入年度党风廉政建设工作考核，要求对不按时报告、不如实报告或隐瞒不报告有关事项的个人及，其所在的单位(部门)进行行政问责，但相关的监督、问责制度还不健全，使廉政档案难以发挥其应有的作用。
　　3.3廉政档案信息化进展缓慢
　　目前，宝鸡市烟草专卖局(公司)虽为廉政档案建设工作配有专门存放廉政档案的文件柜和统一的档案盒，做到了一人一档。但廉政档案采用的仍是传统的纸质材料，容易造成信息的泄露、受损及丢失，并且在信息的及时更新、信息的来源多样性、信息的查询利用等方面有天生的缺陷。因此，充分利用计算机、网络等信息化工具，加快廉政档案信息化进程显得尤为重要。
　　4.加强企业廉政档案工作的建议
　　4.1加强宣传，提高认识
　　思想是行动的基础，只有正确的思想理论认识才能引导出正确的实际行动。建设廉政档案，能够帮助党员干部抵制歪风邪气，便于纪检监察部门掌握和监督领导干部的廉政情况，减少领导干部的腐败现象，是促进党风廉政建设的重要措施，企业应将廉政档案建设工作和企业廉政文化有机融合，加强宣传，提高党员干部对做好廉政档案的思想认识。
　　4.2完善廉政档案相关制度
　　建立廉政档案没有诸多方面的保证是难以有效果的。应该成为制度，取得法律支持。要不断建立健全档案信息的收集、管理、报送、问责等制度，对不按时报送档案信息的，要进行谈话或问责，对在填报廉政档案时不实事求是，弄虚作假、隐瞒实情，视情节轻重给予必要的党纪、政纪处分，确保廉政档案内容的真实性、全面性和及时性，使廉政档案真正起到对党员干部的日常管理监督作用，发挥对党员干部提拔任用时的参考借鉴作用，使廉政档案不流于形式。