2018西安市公共自行车设施现状调查与分析

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　　摘 要 自行车交通具有机动灵活、准时性高、低碳环保等特性，是完成人们公交出行最后一公里的主要方式，通过研究国内外其他城市公共自行车运营状况、总结发展经验、归纳公共自行车主要运营模式，为将来西安市选择公共自行车运营模式提供参考，更好地促进公共自行车的建设。
　　关键词 西安市 公共交通系统 公共自行车
　　引言
　　十一五期间，在发展公共交通方面将努力改变现有的燃油方式，减少耗油量，降低有害污染物的排放，不会再粗放式发展墨斗鱼似的公交汽车。现在城市的公共交通主要是燃油。一旦公共自行车发展起来，吸引公众利用这种方式出行，就会减少其他方式的使用，对改善城市空气质量极有益处。自行车具有不使用能源、零排放、健康、较少占用土地的优点。当前很多发达国家都已提倡大力发展公共自行车。2011年4月，西安市首批300辆公共自行车在西安市经济开发区的10个网点投入了使用。市民只需要办理一张公交卡，便可以在任一公共自行车网点进行租车和换车的业务。
　　西安市政府推出公共自行车就是基于减少空气污染，缓解道路压力，为市民的出行提供方便。在投入使用的初期，仍然有一些问题，如网点分布问题;公共自行车的使用能否很好的与公交车进行对接?公共自行车的使用能否减少市民对私家车的使用?本文基于以上的考虑，通过对西安市公共自行的调查研究，从城市规划的角度出发，为将来的公共自行车系统的发展提出一些意见与建议。
　　1国内外各大城市公共自行车的发展状况和经验
　　1.1发展状况
　　由于自行车不需要消耗太多的能源，并且具有小巧、便捷、灵活等诸多的优点，所以世界各国的政府，纷纷推出了公共自行车这一便民的措施。开展时间较早，发展较成熟的城市有巴黎、杭州等。
　　1.1.1巴黎市
　　创建于2007年的巴黎公共自行车租赁系统Velib，如今是除中国之外最大的自助式公共自行车租赁系统，今天已拥有超过1.6万辆自行车和1200处租赁站。同时该系统也拥有世界上最高的用户使用率，仅在运营第一年便有超过2千万人次使用。它还是法国唯一一个为城市赚取稳定净收益的公共交通项目，年均利润高达3千万美元(2千万欧元)。
　　1.1.2杭州市
　　杭州市拥有自行车租赁网点2200个，租赁点的平均距离为300～400m，网点的分布也较广泛。杭州是一个旅游城市，政府为了方便游人的出行，在各大旅游景点都放置自行车，而且在放置点的旁边都有信息平台，不仅方便了游人和市民的出行，而且对于自行车的购置、网点用地、用电、信息传输网络等配置条件提供参考。目前杭州市的公共自行车交通服务有公交公司提供，企业的支出费用主要有系统的维护更新、日常运作、人员的工资及其他的费用。企业的收入主要有自行车车身的广告、租赁费用、技术的输出费用等。
　　1.2经验总结
　　1.2.1票价的制定要充分的体现政府的公益性
　　与公交车、地铁等城市轨道交通一样，公共自行车也是一项公共产品，是公共资源的一种，所以对公共自行车进行使用定价的时候，就必须考虑公益性。价位的制定不适宜过高，同时也要考虑到公共资源的有限性，使价位的制定既可以提高人们的使用欲望，又可以提高资源的利用率，使得自行车的使用率达到最大。
　　1.2.2建立更好的融资模式
　　政府是公共交通系统的主导者，对系统的连续性和服务水平起到了关键作用，当然为了保证系统的持续，融资是必不可少的，也是由政府主导的。政府可以利用车身的广告牌、租赁点的广告牌，既可以提高公司的知名度，又可以保证公共交通系统的长时间的存在。
　　1.2.3可提供企业其他商业资源的运作
　　公共自行车作为一项公益性事业，单独依靠票据收入并不能维持企业的正常运转，根据其他城市的经验可知，将公共自行车经营权和商业资源打包授予企业有利于减少政府的直接财政支出，有利于企业增加收入，实现企业的可持续发展。
　　1.2.4健全公共自行车的网络状分布
　　自行车有着方便、快捷，能上大街进小巷的优点，因此自行车公交系统有别于公汽系统，而现在情况是哪有公交就哪有公共自行车，自行车站点的设计应该考虑两点：一是方便人们的出行，二是跟现有公交系统对接。所以自行车站点的布置应该是社区、工厂或写字楼、高校、商场等这些地方的附近，这样才能真正方便人们的生活、工作和学习。
　　2对西安市公共自行车系统现状的调研与分析
　　2.1西安市公共自行车的现状
　　2.1.1公共自行车的使用时间以及费用
　　西安市各公共自行车站点的服务时间为6：30-21：00，晚21时后，用车人可拨打服务电话，在工作人员指导下还车。按规定，西安市16-60岁的公民，持身份证、户口本、驾驶证等任一有效证件，同时出具单位或社区证明，签订相关协议，并缴纳押金、延时费用预备金、保险费、使用卡工本费等共计350元即可用车。租借自行车在1小时之内免费使用，24小时内的最高收费限价为30元，租借时间超过12小时但不足24小时的，按24小时最高限价计算。如果超过24小时，则实行惩罚性收费，每小时30元，300元封顶。
　　2.1.2公共自行车的网点分布
　　城市自行车租赁点的布设直接决定了市民是否能方便快捷地租还车辆，能够和其他交通方式形成接驳。自行车租赁点一方面需要达到一定的规模，另一方面还要考虑与公交站点的结合，考虑与住宅、景点等地方的结合。(下转第187页)(上接第175页)西安市在人流量较大，地铁换乘点，公交站都有放置数目合适的自行车，供人们出行使用。同时各大高校、图书馆的四周也有公共自行车的摆放。这样做不仅考虑到出行的方便，同时也考虑到大多数市民的经济承受能力。
　　2.2西安市公共自行车系统存在的一些问题
　　2.2.1自行车的维护问题
　　公共自行车是一种公共资源，而非私人物品，人们的爱护意识薄弱，且工作人员的数量较少，所以即使自行车在使用的过程中出现了问题，工作人员也无法及时得知，进行维修。这样会对人们的出行与使用带来麻烦。