2018社区文化室软件建设存在的问题与对策

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　　文化活动，是指人们职业外，自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。是以人民群众活动为主体，以自娱自教为主导，以满足自身精神生活需要为目的，以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。
　　摘要：社区文化是社区居民在特定区域内创造出来的物质文化，观念文化和制度文化的总合。它对人民的思想、道德、行为起着制约作用。社区文化的出现不是偶然的，它是社会发展的产物，社区文化室建设作为民生实事工程已全面推进，硬件建设已具备，但软件建设尚有诸多不力，有待采取相应的对策。
　　关键词：社区文化室 问题 对策 软件建设
　　社区文化是伴随着社区应运而生的一种文化任务，不仅有着历史的必然性，更有着特定的社会价值。社区文化室建设作为民生实事工程全面推进以来，社区文化是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是建设和谐社区的必然要求。各级政府先后投入了大量资金，建造了具有一定规模、设施齐全的社区文化室，使居民在家门口就能享受到便捷的文化服务，对丰富居民的文化生活、提高居民生活质量起到了积极的作用。虽然目前社区文化室的硬件建设已经具备一定规模，但软件建设方面还存在着少问题，与有待采取相应对策。
　　一、社区文化软件建设存在的问题
　　1、社区文化室管理模式不规范，管理具有随意性
　　目前社区文化室的管理机制和管理队伍的建设没有统一模式和标准。现阶段社区文化室有多种管理模式，各社区会根据自己的资源情况，兼顾领导层对社区文化建设的重视程度来决定管理模式，随意性较强。
　　2、责任主体不明确，管理体制较复杂
　　社区文化室的管理体制是一个多层多头的结构，在行政上隶属于社区，在业务上要接受当地文化行政主管部门的指导，同时作为一个综合性、多功能的文化服务平台，它还要与党、工、青、妇等部门联合搞活动。其多层多头管理体制致使各方关系难以理顺、责任主体不明确，应进一步建立统筹机制、协调规范管理。
　　3、激励机制不足，管理评估标准不完善
　　作为新的社会公共文化服务产品，由于社区文化室发展进程的差异和管理模式的多样性，缺乏合适的管理评估标准。管理的考核标准都由社区自己内部设立，评估机制也由社区自定，尚未设立评估机制，这样就增加了管理的随意性，削弱了管理队伍的责任心和使命感。
　　4、管理队伍普遍处于被动状态，创新能力及持续发展潜力较弱
　　中心城区的社区文化活动中心，大多数仍采用社区直接管理的模式。由于社区文化室的设立，存在人员编制、管理成本等问题，因此社区直接管理的中心大多简单地聘用原文化站的老员工，或者聘用具有文体专长的离退休人员来承担管理职能，管理队伍总体年龄结构偏大，创新意识能力不强。虽说每一中心都有年轻的工作人员加入，但往往承担具体的设施管理职能，对整个中心的运行、项目的策划、活动的推广等工作大多没有参与，青年的成长空间较小，人才难以留住，管理团队的可持续发展能力不强。
　　5、管理队伍中人员参差不齐，管理目标不明确，管理水平高低不等
　　社区文化室完全由社区管辖，但他们的管理目标、功能要求不一样，造成了管理水平也存在高低不一的现象。社区文化室在管理模式上主要有两种倾向：一种是行政化，即由社区直接派人员来管理，项目设置、计划决策、管理思路等大多由下派人员包揽承办，这种倾向带来的结果是供需严重脱节，居民不愿进、不敢进或厌烦进，设施利用率较低，不能充分发挥作用;另一种是市场化，认为市场是有效率的，政府建好设施后应彻底交给市场，其结果大多是文化设施变味，商业气息过浓，项目设施严重偏离公益性文化服务的总体方向等。这两种倾向有两个共同的特点：一个是供需脱节，设施供给的服务并非是居民最迫切、最喜好的服务;另一个是与居民疏离，忽视培育居民的社区归属感。
　　6、资源短缺有待提高，亟需形成资源共享管理平台
　　介于人民群众日益增长的多层次、多样化的精神文化需求，供需还不够，配送机制有待进一步完善。主要体现在：一方面是活动内容安排与需求有差距;另一方面是现有的资源和设施条件得不到充分发挥。
　　二、社区文化室软件建设的对策
　　1、要重视社区文化室的管理
　　社区文化室有好的硬件设施条件，如果没有合适的管理也难以达到令人满意的社会效益。因此，对社区文化室管理团队建设要引起重视，形成社区居民服务工作的专业化。这需要在管理团队的专业意识培育和人才发展方面开展积极的工作，一方面可以提高管理效率，另一方面也可使团队工作人员将个人的职业发展与社区建设发展结合起来，形成为社区居民的良好生活环境的良性循环。
　　2、提高从业人员的素质，加强管理队伍的建设
　　社区文化室的管理团队不仅要善于组织策划活动，更要善于挖掘社会资源。要加大文化活动设施的管理，加强专业干部的培养，建立学习培训制度。有计划、有针对性地开展培训。并统一制定培训计划，实施岗前和在岗培训，必要时可建立公益服务奖励基金，激励从业人员爱岗敬业，多做贡献。
　　3、明确管理目标，建立文化室评价标准
　　社区文化室的发展须通过规范化的内容和形式来进行有效评价。由于社区文化室多元化管理模式和发展时期各种条件的差异性，采取明确可考核的评价标准来引导社区文化室的发展。同时配套建立政府和社会共同参与的监督指导机制，按期对文化室进行统一、公平、公正评估，并将考核情况与管理单位的工作业绩挂钩。
　　4、整合资源搭建资源共享平台
　　为推动社会力量参与社区文化室的建设管理，有必要建立统一的社区文化室资源共享平台，包括管理、信息、业务、人力和物质资源，通过该平台的统筹协调机制，形成社会的广泛支持，实现资源共享，为满足社区居民多样性需求和文化室的管理运作提供资源支撑服务。
　　5、扶持社团组织的发展，建立培育机制
　　在公共管理、社会事务等领域采取购买服务、委托专业社团组织进行运作的方式，我们建议加大民营企业的培训力度，扶持更多的社团组织加入到开展社会化、产业化、专业化服务的行列中来。
　　总之，社区文化与每位社区居民日常生活息息相关，体现了人民群众的根本利益和共同愿望。因此，应当大力加强公共文化服务体系建设，满足广大人民群众的物质文化需求，使社区文化活动室真正成为最广泛的惠民、乐民、便民的基层文化阵地。