2018中国电子政务对策论(1)

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　　根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(其中，39个为发展中国家、23个为发达国家)所进行的调查，89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事实上，电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。
　　在经济和信息全球化加快发展的情况下，一个信息化的政府已经成为一个国家或地区在全球竞争中的竞争力要素之一；也是提升国家和地区全球竞争力，争得经济和社会发展“先机”的关键。 代写论文 http://

　　但是，电子政务的发展与企业信息化的发展一样，不是一件轻易就能成功的事情。据Standish Group的报告，美国2000年所有的政府和企业的信息技术项目中，就“预算”、“功能”及“按时完成”三个指标衡量，大约只有28%算是成功的，23%的项目被撤销，其余的项目只能说是部分成功，不能完全按上述三个指标完成。因此，如何实现由“传统政务”到“电子政务”的转变，是一个十分复杂和困难的过程。世界各国在实施电子政务过程中普遍存在的问题是：硬件＞软件＞应用，即重硬件轻软件、应用开发严重滞后。现在，电子政务在中国的建设才刚刚起步，如何避免走别人走过的弯路，确实值得探讨。  
　　国外： 代写论文 http://

　　经历了四个阶段当前，电子政务在世界范围内的发展有两个主要特征：第一个特征是以互联网为基础设施，构造和发展电子政务。第二个特征是，就电子政务的内涵而言，更强调政府服务功能的发挥和完善。之所以会出现这样两个主要的特征，是由于发达国家经过近50年的信息化进程，政府内部的管理信息系统和各种决策支持系统已经基本完成，从而有可能利用互联网将政府的信息系统在技术上和功能上向政府外部延伸;另一方面，也是因为互联网为重新构造政府和政府、企业、居民三者之间的互动关系提供了一个全新的机会。 论文网 http://
　　国外电子政务的发展大致经历了四个阶段：  http://
　　1.起步阶段政府在网上发布信息是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式，主要是通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、组织机构、联络方法等。  
　　2.政府与用户单向互动政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。这个阶段的一个典型例子是用户可以从网站上下载政府制订的表格(如报税表)。

　　3.政府与用户双向互动政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是，用户可以在网上取得报税表并在网上填完报税表，然后，从网上将报税表发送至国税局。而政府也可以根据需要，随时就某个非政治性的议题（如公共工程项目）在网上征求居民的意见，使居民参与政府的公共管理和决策等。 论文网 http://
　　4.网上事务处理援用上面举过的例子，国税局在网上收到企业或居民的报税表并审阅后，可以向报税人寄回退税支票，或者在网上完成划账，将企业或居民的退税所得直接汇入企业或居民的账户。这样，居民或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。 代写论文 http://
　　政府的许多作业原来是以纸张为基础的，现在则变成电子的文件了；政府与居民的“接口”原来是在办公室，或者在柜台和窗口，现在则转移到计算机屏幕上了。因此，需要调整原有的某些政府部门及某些人员；设立一些新的部门及新的岗位;重组政府的业务流程。只有这种改造实现了，电子政务才会真正地趋于成熟。 论文网 http://
　　中国：  http://
　　起步之初六大对策信息技术在中国各级政府中的应用起步较晚，许多政府部门不仅还没有建立起基本的管理信息系统，甚至在许多地方，数据处理的能力也还十分落后。另一方面，政府各部门还没有真正建立起一种有利于电子政务和信息化发展的计算机文化。电子政务的发展，无论在它的内容还是方法上，都将不可避免地遇到各种各样的社会阻力，特别是当电子政务的发展与某些部门或集团的利益发生冲突的时候。 论文代写 http://
　　对策一: 审慎规划，小步快走“想得要大，起步要小，扩张要快”是全球对于信息系统工程建设的一个共识性原则。 论文代写 http://
　　“想得要大”是根据对信息技术发展的预期，审慎地确定电子政务长远的发展目标。这个规划的目标应该是产出明确的、可以测量的，而不是抽象的、概念化的；规划要“大处”着眼，“远处”着眼，要有充分的洞察力和想像力。“起步要小”是要以小的、容易实现的、效果明显的项目起步，确保初战必胜;或者，将大的项目分解成若干个小的项目组织实施。“扩张要快”是在已经取得经验和效益的基础上，加快系统扩张的步伐，尽快拿下这个系统所应有的全部经济和社会效益。 论文网 http://

　　对策二: 合理设置优先级从目前世界各国的情况来看，大致可以从三个角度来考虑中国电子政务发展的优先级问题，即：经济效益、社会效益和政府自身能力的建设。  
　　1．从经济效益出发的优先级设定经济效益显著的电子政务项目可以列举下面一些例子： 代写论文 http://
　　(1)增加税收:包括各种税收管理系统以及各种费用管理系统。  http://
　　(2)财务管理:包括工资管理、支付和开支管理、各种投资和建设项目的管理等。  http://
　　(3)资源和计划管理:如地理信息系统、资源信息系统、土地与地产管理系统、国有资产管理系统、城市规划与建设管理系统等。  
　　(4)营造良好的市场和投资环境：如工商企业管理系统、经济数据统计分析系统，以及各种相关的政府法规信息及服务系统等。  http://

　　2.从社会效益出发的优先级设定社会效益比较明显的电子政务项目主要包括以下几个： 论文代写 http://

　　(1)面向居民的各种服务系统：如居民登记系统、护照发放系统、驾照发放系统、证件防伪系统、社会保障系统等。 论文网 http://

　　(2)警察与公安系统：如出入境管理系统、罪犯管理系统、监狱管理系统、毒品管理系统、交通监测和管理系统，以及其它的公安管理系统等。  
　　(3)公共教育和文化系统：如电子入学管理系统、毕业证书和学位证明查询系统、数字图书馆、数字博物馆、社区公共信息中心等。 论文代写 http://
　　(4)医疗与保健系统：如医院信息系统、网上挂号系统、远程医疗系统、网上药物销售系统、器官移值信息中心、血液中心、医疗保险系统等。  
　　(5)环境保护和环境信息系统：如环保信息系统、气象预报系统、地震监测系统等。

　　3.从政府自身建设出发的优先级设定从这个角度出发，可以列举以下几类： 论文代写 http://

　　(1)提供政府核心业务运行的有效性和效率：如安全情报系统、首脑机关的各种监控系统、决策信息系统、公文流动管理系统、内部通信系统、信息与知识管理系统等。 论文网 http://
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