2018浅谈电子商务给我国带来的税收题目及相关的对策

1261522

［摘要］随着网络信息技术的高速发展，电子商务悄然崛起，引起了流通领域市场交易方式的深刻变革。税务机关如何面对这一挑战，做到未雨绸缎，是摆在全体税务干部眼前的一个亟待解决的题目。在电子商务处在萌芽状态的今天，探讨对电子商务是否征税以及如何征税等题目具有现实性意义。
　　［关键词］电子商务 税 对策
　　
　　 一、 电子商务及在我国的发展
　　
　　 电子商务源于英文（Electronic Commerce），简写为（EC）。其内容一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。广义而言，电子商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种现代化的贸易和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、进步服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低本钱的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策。电子商务可以包括通过电子方式进行的各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展。电子商务在我国的应用起源于90年代，并率先在外贸、海关、运输等领域得到了应用，取得了良好的效果。据了解，交通部。外经贸部、海关总署等单位已经成立了EDI中心，专门从事行业内的电子商务治理。从1994年开始，企业开始涉足电子商务，并取得了喜人的成绩。今天，证券交易网覆盖全国，有效地保证了证券市场的良性发展。金融结算系统覆盖全国，大大的进步了转汇效率，缩短了资金在途时间。此外，中国商品交易网、中国商品订货系统等电子网络相继建立。由外经贸部主办的因特网上的“中国商品市场”于 1998年7月 l日正式推出。进出口企业可以通过连接在外经贸部官方主页（http:// www.moftec.gov.cn）上的“中国商品市场”进行网上倾销。
　　
　　 二、电子商务中的税务题目
　　
　　 据报道，1995年至2000年全球电子商务营业额达到250亿美元，预计2000年至2010年网上交易额将达到4500亿至6000亿美元。我国的电子商务固然起步较晚，但对于全国将近700多万互联网用户而言，电子商务必然会象雨后春笋一般，以难以预料的速度向前发展，任何人只要拥有一台带有MODEM的计算机，一条电话线，通过互联网进口提供的服务便可参与互联网贸易。任何区域性电脑网络只要在技术上执行互联网协议，就可以进进互联网；任何企业向网络服务商（ISP）交纳一定的注册费后，即可获得自己专用的城名，在网上自主从事商贸活动和信息交流。因此，我国税务部分将碰到如下题目。
　　 1．纳税义务人难以确定传统的贸易模式下，交易双方是明确的，很轻易被界定；而在网络贸易尤其是国际间电子商务中，情况则复杂得多。就我们现有的税法而言，税务职员征税是依据居民税收管辖权和收进来源地税收管辖权。在居民税收管辖权中，目前各国判定法人居民身份一般是以治理中心或控制中心为标准。而在电子商务中，一个企业的治理中心或控制中心可能存在于世界上多个国家，或根本不存在于任何国家，这就给税务职员判定法人居民身份带来困难。对于收进来源地税收管辖权而言，在国际间网上贸易时，行使收进来源地税收管辖权时所涉及到的常设机构判定原则也碰到了障碍。传统的常设机构是指一个企业进行全部或部分经营活动的固定营业场所。而在因特网中，一国在另一国设立的用以开展商务活动的服务器能否被视为常设机构尚未可知，有待进一步确认。
　　 2．离线现金交易造成的税收障碍 这是我国最具特色的电子商务税收困难。严格的说，网上看货。离线现金交易并未实现完全意义上的商务电子化。但就我国目前的状况来看，这种现象是极为普遍的，其主要原因是信用卡、储蓄卡等银行卡在我国的普及率还很低。由于在传统税收的征管和稽查中需要税收凭证，电子商务的无纸化交易本身就已给国家征税带来诸多困难，再加上我国电子商务支付方式落后，即使在技术上解决了网上追踪稽查的困难，也难以避免网上现金交易导致的税收流失。美国税务局（IRS）关于电子商务的文件中提出了国际互联网影响征税的几个特点是：①消费者可以匿名。②制造商轻易隐匿其住所。③税务机关该不到信息，无法判定电子商贸的情况。④电子商务的交易性质本身也轻易隐躲。在网上传递的数据流中，税务机关难以分辨作甚销售所得，作甚劳务所得或特许权使用资，划分工联网贸易所得性质困难重重，从而导致税务处理相对混乱，加之各国之间的税务处理方法存在很大差异，使纳税人往往利用所得性质的混乱而逃避税款。