2018英国竞技体育人才培养及启示

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　　摘要 运用考察法、访谈法对英国青少年体育管理制度、竞技后备人才培养模式、运动员文化素质教育、职业生涯发展规划、体育经费来源投人等方面进行介绍，旨在为我国竞技体育后备培养提供参考。主要结论：英国采取社会化为主体的竞技后备人才培养管理体制，层级化的金字塔人才培养模式、系统化的教育助学机制、专门化的职业生涯规划与多元化的投入机制。主要启示：借鉴英国经验，我国要逐渐建立多元化的竞技体育人才培养体制，采取体教结合开放式的培养模式，构建以运动员自身发展能力为本位的保障体系，建立以政府为主导的多元化投入机制。
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　　关键词 英国竞技后备人才；管理制度；培养模式；文化教育；职业规划
　　中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1004-4590（2014）05-0080-05
　　英国简称大不列颠及北爱尔兰联合王国，由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成，总人口仅6千万，居世界第22位，国土面积仅244，820平方公里，列世界第78位。近年来英国竞技体育发展迅速，特别是伦敦奥运会，凭借东道主优势一举跃居金牌榜前三。那么英国竞技体育发展的背后究竟有哪些强有力的支撑？尤其是其竞技后备人才培养具备哪些优势呢？带着这些问题，由总局青少司和人事司牵头主办、总局干部培训中心承办、经国家外专局批准立项的“竞技体育后备人才培养管理专项赴英国研修班”于2012年9月6-26日在英国成功举办。本次培训班由我国体育系统一线青少年体育管理者、竞技体育后备人才培养管理者、体校校长以及国家体育总局、干部培训培训中心相关管理人员等25名团员组成。研修班在伦敦、伍斯特、牛津等几座城市，走访了英国体育理事会、英联邦秘书处体育部、英格兰橄榄球运动联合会精英运动员发展部、英国板球协会、英国轮椅运动委员会、英国拉夫堡大学、青年体育研究中心、布鲁奈尔大学、巴斯大学、格拉摩根大学、伍斯特大学、格拉摩根大学、新汉姆继续教育学院、西布罗姆维奇足球俱乐部、布罗姆斯格罗芙私立学校、青年运动基金会、泰莎基金会等16个机构与单位，听取了英国31名专家、学者及政府官员的讲授和介绍。通过学习，研修班学员比较全面地了解了英国国体育各级政府机构设置、职责及相关政策，比较系统地了解了英国青少年体育的开展、相关政策、培养途资金投入及优秀青少年运动员文化学习及职业生涯长期发展等方面的新理念与新思想。为了促进培训成果的进一步传播与转化，本文将本次培训班相关资料进行整理，旨在为我国竞技后备人才培养理论研究与实践发展提供参考。
　　1.英国青少年体育管理体制
　　1.1英国体育管理
　　英国体育组织结构可以划分为四个层次。第一个层级为体育政府部门，英国现行国家行政体系中涉及体育的部门主要有：文化媒体体育部、教育部、财政部门、健康部、内政部、社区和当地政府等。其中，文化媒体体育部是体育的核心领导部门，统一管理英国全国的体育工作。第二个层次为非政府性质的公共体育组织：大英体育局（UK Sport）和英格兰体委（Sport England），这两个机构对体育文化部负责，具体管理和支持全国范围内的体育公共事务。地方政府不直接参与体育事务管理，由英格兰体委派设的各种非政府性质的合作伙伴在地方体育事务实施中发挥主要作用。第三个层次为私人部门：各种体育企业和营利性组织。如职业体育俱乐部、健身中心、体育用品产销企业、体育培训咨询企业等。第四个层次为志愿者，他们来自各个阶层，活跃于各种赛事和健身活动中。
　　1.2英国青少年体育管理
　　英国青少年体育政府管理。主要由英国体育理事会下设的竞技体育管理部门负责。管理对象主要是青少年精英运动员。主要职能为：第一，与高校、科研机构合作进行运动器材开发、运动技术创新等方面的研究工作。第二，推荐高水平教练员上岗，组织教练员培训学习。第三，发现有运动天赋的运动员，建立奥运竞技人才数据库，督促各项目体育理事会进行系统培养，并跟踪运动员发展情况。第四，对下拨到各项目协会的精英运动员专项资金使用情况进行监督。英国通过竞技体育部精英运动员项目，巩固优秀运动员人才培养体系，加强竞技后备人才培养，保障英国在近几届奥运会上都取得了较好的成绩。
　　英国青少年体育学校管理制度。英国教育部下设青少年体育基金会，其资金来源于英国政府，负责英国4000余所中学及校际体育工作，指导学校体育课程设置，制定学校体育课程标准，资助学校体育设施，负责组织校际体育比赛，并负责学校当地俱乐部及郡政府联系工作。英国青少年学校体育管理制度是广大少年儿童身体锻炼与基础训练的重要渠道。
　　英国青少年社会管理制度。英国运动员的选拔成长途径为：校际比赛一当地俱乐部一区域俱乐部一国家级俱乐部。因此俱乐部管理制度是英国青少年体育工作与竞技后备人才培养的另外一条重要渠道，英国有15万个青少年俱乐部，在册青少年会员1600余万人。英国绝大部分俱乐部为单项俱乐部，顶层管理机构是联邦单项协会，负责全国相应项目俱乐部管理，下一层次是区域单项协会负责本地区俱乐部管理，最低层次是社区级别俱乐部管理机构。每个层次管理机构都与相应层次政府体育管理部门有着紧密的联系。
　　1.3对管理体制的思考与启示
　　英国竞技体育后备人才培养采取“学校化”与“社会化”的培养模式，中小学与社会青少年体育俱乐部相结合形成一个宽厚的竞技体育人才培养基础，为英国竞技体育持续走强提供了有力支撑。而我国长期以来的体育系统单一闭塞的“专业化”人才培养模式要尽快向开放多元化的模式转型，要打破传统三线训练体制，进一步深化体教结合改革工作，体校办学要与教育系统优质资源紧密结合，扩大网点项目学校，加大扶植体育传统项目业余训练工作，通过运动员“双生制”、教练员“双师制”与体校“双挂牌”等制度，深度结合教育资源，逐渐培育“小学-中学-大学”一条龙培养模式。同时，要着力发展社会化培养渠道，引导企业、社会团体等民间资本进入，彻底改变国家独家办体育的人才培养模式，扶植社会青少年体育俱乐部蓬勃发展，培育“社会化”竞技体育人才培养市场。   　　3.2大学阶段文化教育
　　中学毕业后，学生运动员必须参加全国统一考试，成绩合格后才能拿到毕业证，并顺利进入大学进行深造，大学对运动员学业评估与学术考核非常灵活，保障运动员参加训练比赛而不耽误学业，各项目都有职业规划师帮助运动员制定长远学习计划，以便运动员很好地平衡训练与学习的关系。如伍斯特大学，其体育在英国是比较出名的，在考察中了解到，即使运动员体育成绩很突出，如果学业达不到学校要求，学校也不会招收。在读的运动员每个人都有长期的学习规划与个性化的课程方案，伍斯特大学设有体育专业，有相当一部分运动员选择体育教练员专业，也有选择体育管理、体育经济或体育医学等体育专业课程，还有一部分学生根据自身的特点，选择艺术、哲学等体育以外的专业课程。对于运动员课程选择与专业定向，伍斯特大学有专门机构进行评估，根据学生的特点与职业发展规划，量身定做课程方案。
　　3.3运动员助学机制
　　与我国国家包揽优秀运动员的做法不一样，英国运动员必须自己赚取生活费，自己花钱训练，自己投资教育，很多天赋不错的运动员往往因为经济问题而缀学。为了帮助运动员完成学业，英国政府、各类体育组织、社会团体、学校、俱乐部等设立了各种形式的助学基金。如2003年英格兰政府开始设立的TASS项目，通过天才运动员资助计划，避免他们荒废学业，获得TASS项目支持的运动员每年必须完成300小时的课程，还必须选择3门学科，且这些学科必须是与自己将来职业发展相关的学科。截至目前，英国有数千名运动员在TASS资助下顺利完成了学业。参加了伦敦奥运的大部分运动员都得到了此计划的资助，还有伦敦残奥会上一名英格兰残疾运动员就是用TASS资金购买了参赛的轮椅才顺利参加了残奥会。当然，除了TASS奖学金制度外，各大学都有本校的奖学金制度，还有诸如到学校、俱乐部执教以得到助学金的形式。总之，英国各种助学机制能保障运动员顺利完成学业。
　　3.4对运动员文化教育思考与启示
　　综上所述，英国运动员教育有两个明显的特点：一是标准与国民教育统一，二是重视个性发展。反观我国运动员文化教育，首先是，长期以来体育系统单独运行一套教育体系，体校教育游离于大教育体制之外，教育标准与普通教育不统一。受锦标主义导向，体校重武轻文，文化教育质量大打折扣。另外，优秀运动员免试入学高等教育存在很大缺陷，大量被淘汰的运动员被排除在高等教育之外，社会谋生能力受到限制；优秀运动员享受免试入学待遇，进入没门槛，出口没标准，这种超国民教育大大有失教育的公平性。其三，运动员高等教育难以突出其个性发展，在专业选择与课程设置上一般没有考虑到运动员的学习基础与自身特长。借鉴英国运动员教育经验，我们最起码要从三个方面去进行改进，首先是教育的标准问题，体校教育要纳入大教育标准体系，进一步促进体教结合与体教融合，在高等教育方面要严格执行国家教育标准，提高运动员文凭的含金量。其次，运动员专业选择要结合自身特点，要专门为运动员制定课程方案与学习计划。其三，从国家层面要建立运动员助学基金，各个高校也要制订优秀运动员助学计划，这样能更好地帮助运动员系统完成学业，全方位提高教育质量。
　　4.英国运动员职业生涯发展规划
　　为更好地了解英国运动员运动生涯发展及顺利向退役后职业生涯过渡的情况，主办方专门聘请了英国板球协会林西?威廉姆斯女士以板球项目为例，就精英青少年运动员职业生涯发展与人生规划主题为研修班学员授课。据1999年美国、加拿大板球协会进行有关调查发现，随着运动员运动生涯结束与退役，职业转型最大的障碍是生活能力与社会适应能力的不足，从而成立了板球项目关心支持运动员基金会（ACE）。2003年，英国主管相关部门沿用了以上基金会的名字，并沿用至今。2010年，改成为板球项目扶持与发展运动员基金会。这项工作的范围包括了青少年运动员和职业运动员。
　　4.1青少年运动员生涯规划
　　英国有很多儿童俱乐部开展板球游戏活动，场地、器材与规则都是根据成人运动改造过的。同样在幼儿园、小学也普遍开展此类游戏，从7岁开始，地方板球协会就开始选材，吸引一部分儿童参加俱乐部的训练活动。13岁开始，在学校与俱乐部比赛中表现出较为优秀的青少年可以进入专门的板球学校进行学习。板球学校学习的时间为6年，一般从13岁到19岁。这部分学员在全日制学校学习。
　　教育规划。在前三年，网球学校运动员，与普通中学学生课程完全一致，网球学校文化教育与考核标准与普通学校完全一致，虽然每周相比同龄人学习时间少2-3小时。但是运动员学生文化教育的合格率与普通学校没有明显的差别。
　　训练规划。网球学校运动员每周保证20个小时的训练与比赛。学校非常重视专门化训练，随着运动员个人特点的形成，场上位置开始明确，训练进一步往专位化与精细化方向发展，使运动员能充分发挥自身的优势。
　　及时分流。随着训练进展，对于前途不够理想的运动员在后三年开始进行分流，针对运动员的兴趣爱好，学校提供职业教育课程，为进人大学相关专业学习或进入社会求职奠定基础。部分优秀运动员进入职业队成为职业球员，有的甚至代表国家队参赛。
　　4.2职业运动员生涯规划
　　英国板球协会专门为职业球员提供职业生涯发展规划。职业板球运动员的年龄为16-40岁。被俱乐部选中的球员签订协议后就能享受薪金。协议期最少12个月，一般1-2年，协议非常严格，如果运动员表现不好，俱乐部随时会终止协议，而且续约的可能性不是很大。因此，规划好职业生涯至关重要。英国板球联赛时间为3-9月。在休赛期，支持帮助队员制定好职业规划。
　　学习规划。很多职业球员正处于高等教育学习阶段，球员一边踢球，还要按照正常教育标准完成相关课程学习。协会首先对球员家庭情况进行调研，根据全日制学校学分学习制度要求，结合赛季时间，帮助球员制定详细的学习计划。协会还为成年运动员设计重返校园学习的途径和方法，制定学习方案。