2018加快科技成果转化 助力产业发展升级

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　　成都拥有丰富的科技创新资源，有四川大学等高校56所，高分子材料工程、电子薄膜与集成器件国家重点实验室等国家级研发平台84个，有两院院士33人，国家“千人计划”专家169人。近年来，全市涌现出一大批具有国际、国内领先水平的创新成果，数量和质量均居副省级城市前列。但科技成果转移转化效率不高，特别是本地转化率较低的问题，制约了成都市科技创新整体实力的提升，迫切要求突破体制机制障碍，打通政产学研用协同创新通道，加快推动科技成果转化，带动产业提升能级、跨越发展。为深入贯彻成都市第十三次党代会精神，加快建设西部科技中心和国家创新型城市，支撑全面体现新发展理念的国家中心城市建设，成都市科学技术局印发《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施的实施细则》，作为细化落实“产业新政50条”的具体举措，从十个方面引导和支持成都市科技创新，为推动产业转型、完善产业生态、提升产业能级提供支持和保障。
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　　一、鼓励企业加大研发投入
　　为引导企业加大研发投入，按产业领域和企业规模分级分类对企业年度研发投入给予最高10%配套补贴，重点支持成都市电子信息等五大支柱产业、航空航天等五大优势产业以及人工智能等五大未来产业领域的高新技术企业和技术先进型服务企业。此外，还将建立以创新为导向的国有企业考核评价体系，在业绩考核时将市属国有企业的研发投入视同利润，充分发挥国有企业的示范作用，带动企业加大投入开展创新研发。
　　二、支持企业实施重大科技项目
　　注重以重大项目为牵引，支持龙头企业联合高校院所以及产业链上下游企业实施产业集群协同创新项目，开展重大关键技术联合攻关，最高给予1000万元资助。鼓励企业牵头承担国家级重大科技项目，按照国家实际到位经费10%给予企业最高100万元配套。该项措施通过鼓励企业牵头实施一批重大科技项目，引导企业增强自主创新能力，有利于进一步强化企业的技术创新主体地位。
　　三、支持建设产学研协同创新平台
　　为畅通政产学研用协同创新通道，成都市将采取政府引导、多方参与、市场化运作的方式，鼓励高校院所、行业龙头企业牵头建设新型产业技术研究院，市本级最高给予1亿元支持。同时，支持在蓉企业与高校院所共建市级工程技术研究中心等，开展科技成果工程化研究开发，最高给予50万元补贴。此举有利于充分调动高校院所、行业龙头企业等各方积极性，建成一批研发实力强、结合市场紧、转化效率高的协同创新基地，有效促进产学研深度融合。
　　四、鼓励建设国家级重大研发平台
　　当前，成都市正加快建设西部科技中心。为加快聚集建设一批重量级的大科学装置和重大科研平台，支持在蓉高校院所、企业建设国家重点实验室等创新基地，对新获批（授牌）的“2011协同创新中心”给予200万元资助，对新批准建设的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家工程实验室以及国家级企业技术中心等给予100万元资助。此举有利于引导加大高端研发平台建设投入，提升全市技术开发能力，不断增强科技创新供给质量。
　　五、健全科技成果评估与孵化服务体系
　　建立健全技术转化和成果孵化体系，是提升区域创新能力的关键。支持开展市场化的第三方科技成果评价，按单个项目评价费用10%给予奖励，单个机构年度奖励总额最高10万元。鼓励高校院所和企业开放共享大中型科研仪器设备，分别按照服务总费用给予提供方不超过10%和使用方不超过20%的补贴，单个单位最高给予10万元补贴。支持各类科技企业孵化载体提升创新创业服务能力，给予单个载体每年最高100万元补贴。此举从发展第三方科技成果评价、推动科研仪器设备开放共享、提升孵化载体创新服务能力等方面着手，有利于进一步改善科技成果转化环境，推动技术转移和成果孵化体系成熟发展。
　　六、促进科技成果与市场接轨
　　支持企业实现重大科技成果产品化，开发具有自主知识产权和较强市场竞争优势的重大创新产品，择优最高给予100万元资助。鼓励企业吸纳并转化高校院所科技成果，按照技术合同成交总额的3%、3%和2%，分别给予高校研发团队（个人）每个项目最高100万元补贴，给予企业单个技术合同最高50万元补贴（每个企业单一年度补贴总额不超过200万元），给予技术交易服务机构单个技术合同最高20万元补贴。此举通过鼓励企业将创新成果产品化，鼓励企业吸纳转化高校院所科技成果，促进高校院所和企业的先进技术转化为具有自主知识产权和市场竞争优势的创新产品。
　　七、完善科技金融服务体系
　　金融是现代经济的血液，是科技创新的重要支撑。为有效解决科技型中小微企业融资难、融资贵问题，在总结近年成都市创新财政科技资金投入方式，引导多元化社会资本支持科技企业发展的经验基础上，增设面向创新创业和成果转化的各类股权投资基金，总规模不低于300亿元。建立规模10亿元的天使投资引导资金和50亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池，给予科技企业最高1000万元贷款和100万元的债权融资支持。对实现“新三板”成功挂牌上市的企业，给予最高50万元经费补贴，进一步创新科技金融服务模式，加快形成“创业投资+债权融资+上市融资”的多层次科技金融服务体系。
　　八、培育专业化技术转移机构和技术经纪人队伍
　　缺乏专业化、市场化的技术转移服务机构和技术经纪人队伍，是当前制约成都市科技成果转移转化的痛点难点问题。未来，成都市将大力推动实施“技术转移服务机构培育计划”，加快培育一批技术转移服务示范机构，对新获批的国家、省、市级技术转移示范机构分别给予50、20、10万元补贴。建立技术转移服务激励机制，在成功实现成果转化后，鼓励企业对技术经纪人给予不低于3%的股权奖励，市级财政择优给予贡献突出的技术转移机构和技术经纪人最高30万元奖励，加快??建技术转移的中坚力量。
　　九、构建科技成果交易平台
　　成都市搭建的“科创通”创新创业云孵化平台自上线以来，通过O2O线上线下模式，为各类创新创业主体提升“集聚、撮合、交易、孵化”等专业化、差异化、精准化服务，取得很好效果。未来，将进一步升级打造科技成果信息共享和展示交易平台，建立技术转移的便捷通道，盘活科技成果数据资源，促进技术需求方和供给方的有效对接，引导市场主体积极参与科技成果交易。
　　十、支持企业开发应用新产品
　　创新型产品在早期往往面临市场推广难题。为鼓励企业开发新产品，鼓励用户购买新产品，成都市将进一步加强新产品应用示范，促进重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次市场化应用，按照采购金额20%（生产企业、应用企业各10%）给予最高500万元补贴，降低新产品开发和应用成本，推动新技术产品化。