2018坚持生态建设和环境保护为城市发展描绘新蓝图

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　　按照绿色发展目标，成都新一轮城市总体规划编制了“生态建设与生态修复”专项规划，强调要在市域内构建“两山两环、两网六片”的生态安全格局，加快推进环境保护、生态修复、城市水系保护等重点任务，提出了成都可持续发展模式。在不久的将来，成都良好的生态环境，将给市民带来更多绿色福利和生态福祉。
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　　第一，规划引领，深化改革，全面提高绿色发展动力。
　　坚持规划引领作用，对成都生态建设和环境保护具有重要作用。近年来，成都结合实际，积极推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、城市环境总体规划等“多规合一”，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，在更高层次上实现经济社会与环境协调融合，人与自然和谐共生。同时，对全市生态建设和环境保护主要工作目标、重点任务和推进措施进行了全面梳理，系统谋划环境保护重大政策、重大措施和重大工程，出台《关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》的责任分工方案，建立市级领导、有关部门和区（市）县共推绿色发展的责任落实体系，坚持可量化、可操作、可评估、可考核的原则，编制《成都市生态文明建设2025规划》《成都市环境总体规划（2015-2030）》和相关年度计划，积极由传统治污向系统化、科学化、法治化、精细化、信息化治污转变，引领绿色发展和生态环保工作可持续发展。
　　为增加经济社会和城市发展动力，成都全面深化生态文明体制改革。通过探索企业环境污染责任险，构建企业环境信用评价机制体系，深入研究排污权交易等经济政策手段，强化企业环境保护主体责任意识；通过探索自然资源环境承载力监测预警体系、划定全市生态保护红线、落实好主体功能区规划工作，锁定发展边界，绝不无限制扩张，该扩张的地方有序扩张，不该扩张的地方有机更新，实现生活、生产和生态空间的和谐相融；通过建立乡镇（街道）环保机构，并延伸到村、社区，使生态环保工作延伸到了“最后一公里”；制定考核激励办法，强化饮用水源保护工作。通过全面深化生态文明体制改革，构建生态环境管理新体制机制，为增强绿色发展和城市建设打好了生态环保基础。
　　第二，突出重点，问题导向，持续打好大气、水、土壤污染防治战役。
　　树立良好的生态环境是建设国家中心城市、建设美丽中国典范城市的重要支撑，也是其内在要求。近年来，全市突出问题导向，扎实抓好重点领域污染防治。
　　在大气污染综合治理方面，全市建成区内累计淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉365台，提前完成三年（2014-2016）累计淘汰75%的目标；中心城区120个建筑工地实现扬尘在线监测，淘汰黄标车5453辆、老旧车20629辆。下一步，将持续加强大气污染防治。推进金堂电厂超低排放和节能改造，继续实施典型行业重点企业挥发性有机物综合治理；推广使用国Ⅴ汽油和柴油，去年年底前已全部淘汰黄标车；深化扬尘和餐饮油烟控制，郊区（市）县建成区内中型以上餐饮企业全部安装油烟净化设施。
　　在水环境治理上，相继出台《成都市水污染防治工作方案》和年度实施计划，实施《成都市饮用水水源保护工作考核激励试行办法》；继续实施主要河道跨界断面水质超标资金扣缴制度，督促区（市）县加大水环境治理工作力度；以府河、江安河、新津南河、毗河、鹿溪河流域整治为重点，采用随机抽查方式开展涉水企业专项执法工作和中心城区饮用水源保护专项行动，加快饮用水源安全防护工程建设。截至目前，在岷江上游来水同比减少的情况下，岷江、沱江等主要河段水质基本保持稳定，饮用水源达标率保持100%。下一步，将制定氨氮、总磷等主要污染物削减方案，深化重点流域水环境综合治理，健全水环境治理长效机制；加大中水回用力度，强化对各区（市）县政府水污染防治目标考核；加强饮用水源保护，保障饮水安全。
　　在土壤治理上，加强国家《土壤污染防治行动计划》的宣传贯彻，启动《成都市土壤污染防治行动计划》编制工作；开展10个涉重金属企业搬迁地污染调查评估；完成8个工业企业周边土壤风险点位布设。加强工业污染治理，深入推进重点企业强制性清洁生产审核；做好农村面源污染防治，启动13家规模化畜禽养殖污染治理和有机肥厂建设等污染治理项目。下一步，将及时出台方案，指导全市科学有效推进土壤污染防治工作。
　　“三大?鹨邸钡娜?面实施，不仅有针对性地解决了“生态环境短板”问题，还持续增加了成都生态产品的有效供给。成都还将以“三大战役”为抓手，以项目促治理，计划推进55个治理项目，为早日实现天蓝、地绿、水清的美好生态愿景而努力。
　　第三，强化生态保护和生态修复，切实提高全民绿色生态意识。
　　成都新一轮城市总体规划强调要在市域内构建“两山两环、两网六片”的生态安全格局，而早在规划出台前，成都已经启动了生态保护和生态修复工作。2009年，启动龙泉山生态修复工程；2015年后，提出龙泉山生态提升工程；2016年5月，简阳划归成都代管后，有了通盘建设龙泉山生态的基础，成都开始谋划建设龙泉山城市森林公园。这意味着，建设龙泉山城市森林公园以及在龙门山脉建设大熊猫国家公园，已成为成都提升“两山环抱”生态屏障的主要抓手。目前概规初步确定整个项目按照生态优先的原则进行建设，涉及山体面积1053平方公里，并打造以三岔湖、龙泉湖、翠屏湖等为代表的都市湿地公园群，云顶山森林公园、龙泉山麓森林公园等森林公园群，以及一系列现代生态农林产业区、景观提升、高端旅游等项目。同时，成都将大力建设大熊猫国家公园。
　　此外，为增强群众对环境的获得感，成都还将实施最严格的生态环境保护制度，加快构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。培育和弘扬绿色低碳文化，倡导低碳出行、资源节约、环境友好的生态文明行为和生活方式，让更多人主动关心、支持、参与到生态环境保护中来，为建设国家中心城市，描绘城市美好蓝图不断奋斗。