2018深化“放管服”改革 与人民再对表

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　　当前，贯彻落实省市党代会精神，“放管服”改革就是要坚守人民性，将人民群众的“满意度”作为改革成效的唯一评判标准。
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　　再认识再深化。深化认识是改革的向导，认清形势是改革成功的保证。一是在主题上要“剥透彻”。改革，是省市党代会的共同主题。改革是建立在社会主义制度自身基础上的自我调整、自我改进、自我完善。基于此，“放管服”改革是对政府管理思维的再一次修正，对行政权力行使的再一次约束，对为民宗旨意识的再一次强化，促使其始终朝着法治政府、创新政府、服务型政府和廉洁政府方向良性发展。二是在思想上要“撸清楚”。就国家层面而言，要全面建成小康社会，关键在于处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；就省级层面而言，正处于脱贫攻坚、转型发展的关键期，特别需要通过简政放权改革激发经济社会发展，促进实现“两个跨越”；就市级层面而言，成都正在建设全面体现新发展理念的国家中心城市，迫切需要通过改革持续释放市场活力、激发社会创造力，营造良好的宜商、宜业、宜居环境。三是在操作上要“辩明白”。从政治角度看，“放管服”改革是为了巩固党的执政基础，打破利益集团的束缚绑架；从哲学角度看，是为了更好地遵循经济基础决定上层建筑、上层建筑要适应经济基础的基本规律；?姆ㄖ谓嵌瓤矗?是为了坚持良法之治，摒弃恶法“扰”民；从政府管理角度看，是为了处理好依法行政与改革创新、行政高效与公平正义的关系，进而持续释放改革发展的“红利”。
　　再对标再对表。对标更多强调工作要求，对表则侧重端正思想态度。一要克服迷茫心态，解决“不会干”问题。“放管服”改革是一项系统工程，更是一项技术活，涉及众多法律法规和政策红线，只有不断加强学习研究和制度创新，准确把握改革的本质要求和内涵外延，前瞻性地思考常态化治理体系建设和系统化配套制度建设等深层次问题，才能不断取得突破性进展。二要克服倦怠心理，解决“不愿干”问题。当前，“放管服”改革已进入攻坚期，时间紧、任务重、要求高，稍有不慎，改革成果就会付诸东流，只有不断增强责任意识，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，强化改革思维和改革方法运用，克服“机械执行上级要求”，才能避免将改革表面化、简单化、数字化。三要克服畏难情绪，解决“不敢干”问题。“放管服”改革是刀刃向内，革自己的命，唯有树立壮士断腕的勇气，提升攻坚克难的能力，彰显敢于担当的胸怀，勇于善于“亮剑”老大难问题，才能破解改革中出现的堵点、痛点和盲点，达到“减束缚”和“通梗阻”目的。
　　再整装再出发。“放管服”改革贵在务实，重在落实。一是在简政放权改革上，要进一步提高系统性、整体性、协同性，重点是要整体构思，通盘考虑，上下贯通，紧紧围绕减项目、减程序、减费用，再取消和下放一批行政审批事项，打破“鸡生蛋、蛋生鸡”的审批怪圈，切实提高简政放权的“含金量”，降低制度性交易成本。二是在事中事后监管上，要进一步转变监管观念、强化责任，重点是要为市场主体创造统一开放、公平竞争的良性发展环境，不当“司机”当“交警”，指挥好经济社会发展的“红绿灯”。三是在优化政府服务上，要进一步拓展服务内涵、创新方式，重点是要借助信息技术，大力促进“互联网+”与政务服务深度融合，着力打造网上一体化政务服务大厅，切实实现让数据多跑路，让群众少跑腿。