2018优化土地资源配置 促进全市产业发展

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　　成都国家中心城市产业发展大会提出要创新土地要素供给。深化土地供给侧结构性改革，推动土地供给由注重增量转向盘活存量、优化增量并举，切实提高投资强度和产出效益。要坚持区域导向。围绕城市空间布局和产业园区定位，优先保障产业功能区用地，引导企业在功能匹配的产业园区选址建设，促进土地开发利用与城市空间调整、经济地理优化高度契合。未来将进一步拓展产业发展用地空间、保证产业发展项目落地、完善产业发展用地政策，优化土地资源配置，促进全市产业发展。
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　　一、拓展产业发展用地空间
　　充分发挥土地利用?体规划调控土地资源配置的“底盘”作用，统筹安排各区域产业发展用地空间。增加龙泉山西侧基本农田保护面积和耕地保有量，为龙泉山东侧预留500平方公里以上发展用地空间，优先保障“东进南拓”区域先进制造业、现代服务业、创新产业和军民融合产业发展用地。按照推进农业供给侧结构性改革要求，在龙泉山西侧大力推进高标准基本农田建设，规划新增农业设施用地8.8万亩，加快发展现代农业，打造现代农业成都品牌。此外，在成都市中心城区及36个重点服务业聚集区，按照城市规划建设“三降两升”的要求，优化土地利用方式，大力发展现代服务业。
　　二、保证产业发展项目落地
　　一是落实新增建设用地计划。二是落实经营性用地供应计划。统筹安排全市经营性建设用地供应计划，切实保障商业服务业等重大项目用地上市需要。三是加快产业项目用地报批。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，开通“绿色通道”，改进和优化建设项目用地预审和用地审查报批。
　　三、完善产业发展用地政策
　　一是创新工业用地供应方式。积极采取弹性年期出让、租赁、先租后让等多种供地方式。弹性年期出让一般不超过20年，租赁年期一般不超过10年，到期后可续期出让或租赁。同时，引导不具备单独供地条件的中小微企业租赁使用工业多层标准厂房。二是完善产业用地价格形成机制。合理确定、动态调整成都市工业用地出让指导价标准，对鼓励类重大工业项目实行地价优惠政策。对短期出让、出租的土地，按50年使用期限价格的对应年限确定地价，降低企业的用地成本。三是优化商业服务业地价政策体系。对重大服务业项目用地，按不低于宗地评估价的70%确定土地出让起始价。鼓励自有城镇低效用地再开发，对用于发展重大服务业项目的，按不低于“双评估”价差的60%收取土地出让价款。