2018瑞典违宪审查实践及启示

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　　 .Lsq102 { display:none; } 瑞典违宪审查实践及启示
瑞典一向以其社会民主、经济发达和全面福利闻名于世。在长期执政期间社民党是怎样实行宪政民主，是怎样通过违宪审查保证社会稳定发展的？本文主要在这方面做些探讨。
　　一、通过民主斗争走向宪政
　　瑞典《政府组织法》、《王位继承法》、《出版自由法》和《议会法》等宪法文件最早制定于19世纪初期。但由于瑞典工业化发展缓慢，这些以权力平衡为准则、以制约王权为宗旨的国家大法在后来的半个多世纪里没有得到认真执行。其法律中关于选举人和被选举人的财产与收入等诸多限制，把90%以上民众排除在国家事务之外，使得国王得以继续维持对瑞典国家的专制统治。
　　社民党1889年成立后，立即把实现普遍的平等的公民选举权作为宪政民主追求的首要目标，并就此与资产阶级的政治代表自由党进行了卓有成效的合作。1902年5月15日在自由党提议下，议会首次讨论普选权问题。同一天社民党在全国发动12万多人上街游行支持这一正义主张。这次议会虽然没有就选举制度改革做出任何决定，但迫于舆论的强大压力，议会不得不原则上同意进行此项改革。 思想汇报 http://wWw./sixianghuibao/
　　为了赢得主动，1907年保守党就此提出了妥协方案。这个在保守党和部分自由党议员支持下得到议会批准的选举法案，决定不再对下院选举人和被选举人提出财产要求，但要求他们是年满24岁、服完兵役并连续三年交纳税收的男性，从而授予大多数男性公民以选举权。在上院选举中对被选举人的年收入要求被降至3000克朗或有5万克朗的财产。在省市议会选举中（上院议员主要由省市议会推选产生），富人和其财产的选举权被限制在穷人的40倍以内。这些改革虽然继续把妇女排除在政治选举之外，但仍使有选举权的人数占总人口比例由1908年的9.4%上升到19.3%。
　　1911年大选中首次实行这一选举制度，社民党在下院中的席位由35席增加到64席，成为议会第三大党。1914年大选中社民党跃居议会下院第一大党（87席）。1917年大选后社民党（86席）与自由党（62席）组成了以自由党领袖为首相的联合政府。在保守党大选惨败的情况下，国王不得不承认了得到议会多数支持的、有社民党参加的两党联合政府，从而接受了议会至上主义的原则。瑞典从此由君主制走向了君主立宪制。 论文代写 http://www..com

　　1918年春两党联合政府在议会提出了普选权法案，主张给妇女以选举权并取消对选民收入和财产的要求。这一法案在议会下院得到通过，但被保守党控制的上院否决。同年德国战败，皇帝被黜，欧洲大陆革命气氛空前高涨。瑞典到处是饥饿与贫困，革命或动乱一触即发。联合政府抓住这个时机在秋天议会特别会议上再次提出普选权法案。在国内外空前压力下，瑞典国王率先转变立场，保守党代表在议会也放弃了抵抗，从而使普选权改革法案获得通过，有选举权的民众由占总人口的19%猛增到54%。
　　1921年大选后，这项改革正式写入宪法，从而为瑞典实行宪政民主奠定了基础。1926年著名的社民党理论家尼尔斯卡莱比（Nils Karleby）这样说：金钱和选票都是人们施加影响的方式。同等的财力和同等的选票都是人们所向往的。平等的选举权虽然并不能给人以同等的影响，但选举权可以成为购买力的补充。通过普选权人们可以赢得进行国家干预的机会，进而影响购买力的分配。（尼尔斯卡莱比：《面对现实的社会主义》，瑞典时代出版社1976年版，第276页）历史发展证实了这一论断。随着普选权改革的实施，数以百万计的劳动人民开始行使其政治权利，从而改变了瑞典政党之间的力量对比，使社会开始向着有利于社会大多数民众的方向发展。 总结大全 http:///hTml/zongjie/
　　二、通过宪政调整劳资矛盾
　　随着宪政在瑞典取得决定性胜利，1920年社民党首次上台单独执政。社民党要把瑞典引向何处去？我们奋斗的目标不是建立工人阶级专政，不是用一个新压迫取代一个旧压迫。我们所追求的是在民主的坚实基础上和在绝大多数人民支持下，给受压迫的社会阶级以平等，以便废除阶级，给所有瑞典人一个美好家园。（安代士依萨克松：《党的领袖佩尔-阿尔宾传记》第三集，第184页。）社民党主席汉森1921年的这个讲话坚持了马克思主义理论的核心阶级斗争学说，坚持了人类社会的崇高理想一个没有阶级剥削的社会，同时又指明了实现这个理想的唯一可行的道路宪政民主的道路，为瑞典实现宪政社会主义，实现社会长治久安指明了道路。
　　但当时社民党在议会没有得到多数的支持，因此社民党主张大多数得不到实现。1926年资产阶级政党在议会通过决议要求政府派遣失业工人接替罢工者工作，迫使社民党下台。面对频频发生的劳资冲突，瑞典资产阶级十分烦恼。1928年自由党政府决定通过立法进行干预。同年议会通过的《集体协议与劳动法庭法》规定下列斗争措施属于合法行为：1.在不存在劳资协议或者协议已经过期时因双方利益冲突而采取的斗争措施（罢工或者闭厂）；2.为有关方的合法斗争所采取的同情性斗争措施。对在协议有效期内，因对协议解释不同或者执行协议中出现的法律争端所采取任何斗争措施都是非法的；在协议有效期间破坏和平义务的劳资任何一方须受到法律惩罚。对参加非法罢工的工人将罚款200克朗（约一个月工资）。国家和劳资双方代表将共同组建劳动法庭审理有关法律争端。这项法律一定意义上划清了劳资双方的合法权利（罢工或闭厂）与非法斗争之间的界限，为瑞典在宪政条件下缓解劳资冲突提供了方向，但这个法律没有解决工会的地位问题，事先政府也没有与工会协商，因此得不到社民党和总工会的支持。 论文网 http://wWw..coM
　　劳动法庭建立不久，瑞典就与其他西方国家一起陷入30年代经济大萧条。经过反复较量，1932年瑞典大选后，社民党在农民协会支持下首次在议会取得多数，开始奉行新的经济政策。政府在发行公债、兴建公共设施、刺激经济回升的同时，通过立法维护工人组织工会、工会代表工人进行集体谈判，建立失业基金等权利，提高了工人阶级地位。政府还支持企业建立投资基金，为资方扩大投资提供了方便。1938年在政府支持下总工会与雇主总会通过谈判就工资谈判、劳动环境和劳动保护等问题达成了总体协议。协议规定：有关工资和其他劳动条件等劳资矛盾应通过谈判解决；在谈判开始前和谈判期间任何一方不得采取斗争措施；在地方谈判未果的情况下应开始联合会（中央级）谈判。在谈判失败并采取斗争手段前应事先通报对方及有关单位（为讨还拖欠工资而采取的斗争除外）。违反上述程序的一方将会受到制裁。协议规定成立由双方代表组成的劳动市场委员会，讨论并处理有关企业民主、辞退纠纷等问题，强调劳资冲突不应造成社会危险，不应损害第三方利益。