2018浅论股东知情权

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　　摘要：股东知情权即法律赋予股东通过查阅公司设立、经营、解散过程中的相关信息和资料以及询问与上述有关的问题，实现了解公司的经营状况和公司高级管理人员的业务活动的权利，世界上许多国家已建立了完善的股东知情权制度，我国新公司法对股东知情权作了较原公司法更为详尽的规定，加强了公司中小股东利益的保护。但我国公司法在股东知情权范围及保护机制上的法律还有待予以完善。
关键词：公司法;股东;股东知情权
现代公司制度中，公司经营决策权越来越集中到董事会，因而中小股东权利的保护日益受到重视，由于大部分中小股东在公司中并不直接参与公司的经营管理，因此处于信息不对称的弱势地位，只有知晓公司的相关信息，才有可能防患于未然，世界上多数国家已建立了完善的股东知情权制度，股东知情权亦有其深厚的理论基础。我国新修订的公司法也对股东知情权作了较为全面的规定，但就股东知情权保护机制方面仍然不够全面，本文就股东知情权的概念、股东知情权的范围及股东知情权的保护机制方面作一些粗浅的探讨。
一、股东知情权的概念及理论基础
股东知情权为法律赋予股东通过查阅公司财务报告资料、账簿等有关公司经营、决策、管理的相关资料以及询问与上述有关的问题，实现了解公司运营状况和公司高级管理人员的业务活动的权利。
股东知情权并非是股东所享有的单一权利，而是一个权利体系，。由查阅公司章程权、查阅股东会会议记录权、查阅公司会计报告权、查阅董事会会议决议权等一系列权利构成。现代公司实行所有权与控制权的分离，股东不直接营运公司事务，股东要对公司事务参与和监管，首先要获取公司经营的有关信息，只有在获取了公司经营信息的基础上，才可能行使对公司的监督权和重大经营决策权，以维护股东的终极利益。从而达到维护股东利益，所以可以说股东知情权是实现其他权利的前提和基础。
从各国公司法对股东知情权的权利范围看，股东知情权有广义与狭义之分。广义的股东知情权是指股东对公司一切事务有了解知悉的权利，包括查阅公司的会计原始凭证、传票、契约书、纳税申报书、电传、书信、电话记录、电文等文件的权利（如《法国商事公司法》的规定）。狭义的股东知情权是指股东有权查阅股东会记录和公司财务会计报告的权利(如我国《公司法》规定)。
在我国，知情权其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情，国家应最大限度地确认和保障公民获取、知悉信息的权利[1]。股东知情权即法律赋予股东通过查阅公司设立、经营、解散过程中的相关信息和资料以及询问与上述有关的问题，实现了解公司的经营状况和公司高级管理人员的业务活动的权利。
股东知情权的理论依据可从下面两个方面进行分析:
1.股东知情权是行使股东权的本质要求，股东是公司的共同出资者和投资风险承担者，然而有资本的股东未必参与经营，有经营智慧的人未必有资本。公司经营活动的日趋复杂化和专业化，也需要有职业经理层的管理，股东把经营管理职能交给董事会和经理后，需要监督公司相关的行为，而这都是建立在了解公司可靠信息的基础上，因此知情权是行使股东权的本质要求。
2.股东知情权是股东平等原则的体现。股东平等原则是在基于股东资格而发生的公司与股东之间以及股东与股东之间的法律关系中，所有股东按其所持股份的性质、内容和数额享受平等待遇，免受不合理的待遇。公司的权力一般是掌握在控股股东手中，而普通股东很少能够参与公司内部事务决策，为保障少数股东的合法权，预防和控制大股东的权利滥用，需要赋予不参与公司内部事务的小股东知晓公司相关信息的权利。
二、股东知情权的范围