|
|
北京大军经济观察研究中心主任仲大军
一、廉租房是中国出现贫困群体的产物
什么是廉租房，廉租房什么样？现在很多人都没见到，也没有概念。这既是好现象，也是坏现象。说它好，是因为中国现在还没那么多穷人等着住廉租房。说它坏，是因为中国城市现在有很多人由于没有廉租房，而居住在狭小拥挤的空间里。
今天问题终于清楚了，由于改革的分化，我国已经出现相当数量的贫困群体，城市已出现了不少买不起房的穷人，在这种情况下，只有寻求一种新形式的住房，那就是政府提供的廉价出租房，甚至是完全无偿提供的免费福利房。
所以，首先我们要认清廉租房出现的背景，那就是为社会贫穷者提供的住房。廉租房属于社会保障和社会福利的范畴。政府如果不能及时提供廉租房的供给，便会直接影响到一个群体的生存质量。
市场经济是区分优劣和产生贫富的竞争经济，但市场经济也是一个共享经济发展成果的福利经济。对于在竞争中失败的被淘汰者和那些低收入者，政府和社会仍然有义务和责任担负起他们能保持基本人格尊严的生存保障，共享经济发展的好处。
二、廉租房是市场掠夺性竞争的结果
这些年里，中国的改革和经济发展只有一条腿走路，那就是完全靠市场，尽量市场化。但市场经济是个能者淘汰和掠夺弱者的经济，在能者多劳、多劳多得甚至不劳也得的市场规则下，房地产资源会最大限度地聚集到富裕群体的手中,近几年房地产市场的土地和房产资源大瓜分就是典型一例。 论文网 http://
首先让我们来看上海1500亩经济适用房用地神秘消失之谜。上海市政府为了解决底层贫苦民众家庭（人均住宅面积4平方米以下）的住房问题，曾无偿划拨了1500亩土地，交由上海市住宅发展局下上海市平价房发展中心这么一个行政机构来承担经济适用房建设。可是由于“体制改革”，上海市平价房发展中心改制成企业，1500亩土地无偿划拨的土地进入了商品房用地市场，价格陡增，让改制后握有公司股权的“红顶商人”猛赚一笔。最后结果大家当然知道，经济住宅房变成了昂贵的商品房，政府零价格的批地，成了开发公司的高额利润。
这属于公共福利性质的1500亩土地哪里去了？化成了少数人暴富的资源！这种“改革”和“改制”难道不需要诅咒和矫正吗？
再以深圳为例，2005年政府供应市场的土地有50万亩，比往年稍微少了一点，房地产商拿去后，盖出了一批平均面积400多平方米的高档住宅房，这些房子等于是全部为富人服务，普通百姓根本消费不起。其结果，深圳出现普通消费者买不起房的现象，中国最紧缺的土地资源高度集中于富人之手，富裕群体更多地占有了我国宝贵和稀缺的土地资源，这在很大程度上影响了平民大众的生存和生活质量。
如果让这种竞争性的市场模式继续下去，我国很快会出现一大批贫无立锥之地的城市居民。因此，在这种情况下，中国必须坚决地拿出一定比例的土地份额，照顾那些毫无竞争力的贫困和低收入群体。 论文网 http://
因此，在市场竞争的同时，必须市场与政府两条腿走路。市场是在不断扩大人际间的贫富差距，政府要干的活就是尽量减少这种差距。但前些年里，政府除了搞了一些经济住宅房项目之外，在商品房之外的范围并没有什么动作。甚至经济住宅房也存在着很多问题，譬如户型和面积较大等。
廉租房与经济住宅房和市民出租的房屋性质不同，廉租房不是可以买卖的商品，廉租房是政府提供的公共产品。它是具有宏观经济调控作用的物品。廉租房的性质不只是表现在政策性、社会保障性和福利性方面，还要考虑运用它调控房地产市场价格的作用。 www.lunwenwang.com 论文网在线
三、廉租房具有计划经济的特色，
中国必须建立最低住房标准！
为穷人提供廉价房屋，但要提供多少？什么标准？必须有一个科学的定量。首先，要对这个量的制定做科学的调查研究和设计规划，这个量的标准必须要建立在科学的、人性的、具有公平平等意义的标准上。
譬如，科学地计算出目前我国各个城市需要建设多大面积的廉租房小区，一个城市要拨出多少土地建设廉租房，廉租房所占的土地面积应该是这个城市面积的多大比例？每套廉租房的面积应该是多大？造价、质量应当是什么标准？它们的地理位置应该在什么地方？城市的交通规划与廉租房居住区有什么联系？等等，这些都应该有合理和科学的规划。 |
|
发表于 2018-7-17 11:34:59