2018河北省临港工业区域循环经济模式构建途径

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　　         ; 作者：王敏达　王元刚　张振峰
[摘 要] 本文在借鉴区域循环经济发展一般模式的基础上，从生态工业导向、循环经济法律体系建设、循环经济的市场化运作、新能源开发与循环利用四个角度构建河北省临港工业区域循环经济的模式。
　　[关键词] 河北省 临港工业区 区域循环经济 模式
　　
　　临港工业是依托港口资源或依托与港口相关优势而发展起来的产业集群，包括以港口装卸业、海运业、仓储业，以及临港工业为主体的港口依存产业和港口服务业。作为海陆产业衔接的载体，大力发展临港产业，己成为促进沿海地区经济腾飞的普遍规律[1]。河北省有着曹妃甸、沧州、秦皇岛等优良的港址资源，这些地区也是河北省经济发展水平较高的地区。河北省临港工业的发展对整个河北省经济结构的调整、产业发展力一向的选择及资源的优化配置均具有重要影响。
　　作为可持续发展的新型经济发展模式，循环经济得到了河北省的高度重视。《河北省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》[2]指出，将按照循环经济要求重点规划建设包括沧州临港化工园区、曹妃甸循环经济示范区、秦皇岛经济技术开发区等临港工业区。如何依靠临港产业集群，促进区域平衡和谐发展，实现更高层次的区域循环经济的发展，以提高区域的可持续发展能力和经济竞争力，成为研究的热点。
　　一、区域循环经济的涵义
　　所谓区域循环经济是指一定的行政区域内, 以循环经济理念和生态学原理为指导, 通过原料、废弃物的互相交换建立生态产业链, 组成若干个“资源—产品—再生资源”的反馈流程, 实现区域内企业群体之间的循环,从而达到资源利用的减量化、产品生产的再使用和废弃物的再使用的效果, 最终实现整个区域经济社会全面、健康、持续发展, 是社会循环经济的基础。
　　二、区域循环经济发展的若干模式
　　1.工业生态整合模式
　　在传统的工业产业发展战略中，强调同类型产业发展的集聚效应，而对于不同类型产业之间的集聚也主要强调企业之间产品与原材料间的转换关系，从而通过实现簇群式发展来推进区域经济整体水平的提升，这在一定程度上导致区域工业产业发展的规模越大，相应地对于资源的消耗量和污染的排放量也越大。但从循环经济的角度看，要改变这种区域工业发展模式，必须实行区域工业布局的生态整合模式，即在工业区建设的过程中，以某种产业为主导，在配置一些以该产业排放物为原料或将排放物作为主导产业的原料的共生企业，以构建区域循环经济的运行体系。在这一生态型的企业簇群中，每个企业可能担心由于个别环节或者个别企业的销售出现问题，而造成整个企业簇群经济运行受阻，这就要求不仅建立一种生态共生型企业，还要建立一种簇群式企业运行风险分担的机制。
　　2.清洁生产模式
　　目前大多数企业主要采取末端治理的模式，这一方面是由于我国清洁生产技术的发展和产业结构的调整需要一个过程；另一方面由于领导任期责任制导致的诸侯经济发展模式，以及国有经济企业负责人的任期责任制导致一些地区和企业缺乏进行清洁生产技术改造的经济激励，而更愿意追求任期内的经济效益增长，这在一定程度上妨碍了清洁生产技术的推广应用。而从未来企业发展的成本看，若采取了末端治理的方式，随着企业生产规模的扩大，其治理成本将上升；而采取清洁生产的技术，虽然在开始阶段，企业的投入会增加，但随着企业规模的不断扩大，其污染治理投入并没有相应增加，却大大降低了企业发展的成本，保持了区域经济未来发展的潜力。由此可见，清洁生产技术的推广，还有赖于进一步提高企业排污的外部性成本，从而促进企业技术改造。
　　3.可再生资源利用为核心的区域循环经济模式
　　在我国的沿海滩涂地区，一方面电力设施建设投入大，另一方面当地的风能、太阳能资源又存在巨大的流失。因此，对于这些地区可以建立以可再生资源利用为核心的区域循环经济模式，从而既能节约投资，又能建立一个符合循环经济原理的区域经济发展模式。 ;