2018义乌市外向型经济发展存在的问题与对策

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　　[提要]发展外向型经济是加快义乌与世界经济融合，借助国内外之力迅速提升义乌经济整体素质和竞争实力的重要选择；是加快义乌开放型经济发展、奠定义乌在浙江中部经济区中心城市地位的最佳途径。义乌通过近几年的发展，外向型经济发展水平得到稳步提高，为使义乌外向型经济更好地融入国内、国际两个市场的竞争，以人为本、保持外向型经济的可持续发展，我们针对义乌外向型经济的发展情况进行了调研，然后根据发展现状和问题进行分析并提出了相应的对策建议。
[关键词]义乌；外向型经济；对策
义乌，地处上海经济圈腹地，长三角南翼，浙江省的中部，具有悠久历史和深厚文化底蕴，是一座建立在市场上的城市，她以构建全球最大的小商品市场而驰名世界。目前，义乌人口160余万，其中外来建设、经商人员达80万，日流动人口约20万。义乌以日均2000多个国际标准集装箱的规模将商品发送到212个国家和地区，市场的外向度已达到60%，成为全球公认的国际商贸城。世界各地的品牌已在义乌建立了6000家总代理或总经销场所。2004年，义乌市场成交额达324.9亿元，已连续14年位居全国各大专业市场榜首。特别是1995年创办的国家级外向型展会“义博会”，已获“中国十大新兴展会”荣誉，其规模与成交额仅次于广交会、华交会，排名第三。
一、义乌外向型经济的发展现状及特点
1.对外贸易快速增长，对外交流日益加快。近年来，义乌经济持续快速增长。据统计，2005年完成自营出口总额近10.9亿美元，增幅26%，对外贸易总量又迈上一个新台阶。2005年完成出口退(免)税8.336亿元，其中出口退税6.7763亿元，极大地支持了义乌外向型经济的发展和壮大。义乌去年全年实现对外贸易收入30.78亿美元，同比增长56.56%。近三年，外向型经济发展迅猛，经济外向度提高了24个百分点，目前全市经济外向度已达60%。
据材料显示，在义乌有超过1000多家外贸公司，截止2005年底，外国企业常驻义乌代表机构达685家；义乌市场的小商品辐射全球212个国家和地区。“走出去”战略让更多的义乌商品销往了全世界，也让更多的“义乌制造”在全世界亮相，义乌制造越来越受国际市场的关注。随着义乌外向型经济的发展，随着10多年来不断“走出去”和“引进来”，“义乌制造”正在日渐吸引国外关注的目光。10年投入300亿技改资金近年来，随着义乌知名度的不断提高，越来越多的外商、国外考察团纷纷来到义乌参观考察。据义乌市外侨办统计，2005年来义乌参观考察的国外访问团和考察团有近150批次、1000人次，来自美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等，涉及世界五大洲的40多个国家。
2.加工贸易增势强劲。已有20多年建设发展小商品市场历史的义乌市，这几年紧紧抓住经济全球化和国家外贸政策调整的有利机遇，迅速发展外向型经，近年来全市小商品自营出口额年均增长90%以上，今年以来，义乌外贸形势更加喜人，2006年1至8月，慕名前来义乌采购商品的外商达18700多人次，比去年同期增长58.6%，小商品出口交易额已经超过12亿美元，其中自营出口额达2.4亿美元。每天有1万吨小商品从义乌经宁波港、上海港流向世界各地，预计全年所有出口商品将达20多万标箱。
2006年7月份，义乌海关通过积极扶持重点加工贸易企业，对加工贸易企业实行联网监管、账册管理和提前报关、联网报关、快速转关、上门验放等22项便捷通关措施，进一步促进了加工贸易的快速增长。
4.外贸队伍快速壮大。随着国际经济好转带动了消费市场的需求。义乌许多企业抓住国家降低外贸经营权门槛，逐步放松企业进出口经营权的机遇，纷纷加入外贸队伍行列。2004年义乌新获得外贸经营权的企业44家。私营企业取得进出口经营权后，已不用委托区外外贸企业经营自己的产品。今年开始正式运营的义乌出口加工区截止至10月中旬，已批准进区项目14个，实现进出口额850万美元，逐步形成以电子产品加工制造为主的加工贸易产业集群，成为义乌外贸出口的重要新生力量。随着义乌外贸经营主体的扩大，出口市场不断得到扩张，目前全市出口市场已扩大到50多个国家和地区，其中美国、日本、香港、意大利和韩国已成为义乌的五大出口市场，截止至今年10月，出口额分别为3697.6万美元、1368.70万美元、975.40万美元、538.30万美元和456.90万美元。
5.外贸经营主体呈多元化格局。随着国家对企业进出口经营权的放松，义乌外贸企业形成国有、集体、外商投资、私营、联营等多种经济成分共同发展多元化格局，特别是民营企业已成为出口的主要力量。2004年，民营企业出口额为6777万美元，占全市出口总额的69%，已稳居主导地位；外商投资企业出口额迅速增加，出口1842万美元，增长111%，增幅居各类企业之首。今年义乌出口超过500万美元的企业基本上都是民营和外商投资企业。外资产业结构进一步优化。随着义乌对外开放的领域不断拓宽，外商投资的项目分布更加广泛，由最初的制造业和房地产，逐步扩展到建筑、房地产、交通运输、商贸服务等行业和领域。截止至今年9月，外商投资项目分布为：制造业204家、交通运输业8家、房地产业及管理业230家、建筑业10家、商贸服务业125家。随着外商投资理念的日益成熟，制造业吸收外资逐步实现了由低生产率、低技术含量、劳动密集型产业向高生产率、高技术含量和资本、技术密集型产业转化，外商投资领域开始涉及通信设备、计算机及电子设备制造业，产业结构进一步得到优化，为义乌经济注入新的活力，提高了义乌的国际竞争力。
二、义乌外向型经济发展过程中存在的不足及其原因
1.外贸数量型增长面临挑战，出口产品的市场竞争力弱。义乌出口产品结构相对单一，缺乏强势品牌，中低档的劳动密集产品比重过高，高新技术产品不多，结构性矛盾较为突出。外贸出口增势迅猛，但是绝大多数出口商品质量竞争力较弱，依靠价格竞争力取胜的传统格局仍然没有根本改变。据测算，去年义乌市高新技术产品出口额占工业制成品出口总额的比重约为9.3%，比全国平均水平25.1%低15.8个百分点。
科技对制造业的支撑亟需强化。义乌高技术产业规模不大，带动力不强。2005年全市高技术产业产值24亿元，仅占规模以上工业总产值的1.5%，而顺德区高新技术产业产值为381亿元，占比则达到近三分之一。全市研发经费占销售收入的比重不到0.4%，而国际企业界普遍认为研发经费占销售额的5%以上，企业才有竞争力，占2%仅够维持；而不足1%的企业则难以生存。
2.外资利用水平不高，资金到位率非常低。投资环境不适应外向型经济的发展。政策落实不到位，少数部门出于自身利益，在政策落实上打折扣，执行时缺乏灵活性，服务意识不强，服务质量和效率有待提高。部门之间相互推诿导致政府有关承诺落空，严重影响政府在外商心目中的信誉。
义乌的外商投资规模小、层次低，外商投资的行业主要集中在制造业、房地产业和商贸服务业。外资利用难。招商项目匮乏，外资企业的辐射带动作用不强。引进大项目和世界500强企业少，没有形成相关产业链，企业活力未能充分“激活”。招商引资队伍整体实力尚待进一步加强。另外，利用外资结构不合理。现代国际化服务业仍需大力培育。世界上著名的国际化城市，其服务业比重都在70%以上，有的甚至高达80%。从总体上看，义乌的服务业结构还不完善、规模不大、档次不高，智力型服务比重小、劳务型服务比重大，高端服务比重小、低端服务比重大，特别是国际化服务尚处于起步阶段。去年外商在服务业项目的投资额仅占外资总量的0.28%。
3.产业发展层次和水平较低，国际贸易环境压力增大。义乌的产业群很大程度上是属于技术复杂性较低、横向分工为主的集群，在市场的起步阶段发挥了很大的作用。当前市场的低成本竞争优势逐渐弱化，产品差异化竞争日趋明显，这种低成本竞争的惯性一定程度上束缚了产业的提升。去年义乌规模以上工业产值占工业总产值的32.8%，而江阴规模以上工业产值占比达78.7%。商贸业从传统向现代转型任重道远。义乌市场与沃尔玛等跨国连锁集团相比，在营销理念、商品档次、配送体系等方面存在较大的差距。2005年中国小商品城成交额为248亿元，而沃尔玛销售额为2570亿美元。
近几年，一些国家对我国的出口产品设立苛刻的贸易壁垒，产品出口受到严重压力。义乌市水产品五大出口地分别是日本、美国、韩国、香港和印尼，出口额占水产品总出口额的80%。低价竞争方式易引发反倾销潮。义乌的劳动密集型出口产品是建立在低劳动成本基础上的，市场容易进入，也容易出现恶性竞争，引起进口国对这类产品的反倾销起诉，外贸出口风险更趋明显。出口商品技术含量、附加值低的问题已成为遭遇技术性壁垒的一大隐患。出口经济效益相对低下。义乌出口产品在国际贸易中基本处于供应链的末端，由于缺乏核心技术，拥有自主知识产权、自创品牌及高附加值的出口商品比重很低，只能靠价格竞争立足国际市场，出口经济效益与出口增长不相协调。