2018改善河北省中小企业创业环境的对策研究

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　　 作者：胡绍兰　霍晓霞　刘月君
[摘要] 本文通过设计调查问卷对河北省十一个地市中小企业的创业环境进行调查，通过调查统计，分析了河北省中小企业创业环境存在的问题，同时提出了改善中小企业创业环境的相应对策。
　　[关键词] 中小企业 创业环境 问题 对策
　　
　　一、中小企业的概念
　　中小企业是一个非常复杂的概念，究其原因是中小企业存在由于地理区域、历史条件、自然资源、经济发展水平与经济结构的不同，行业不同，规模大小。规定不同等等诸多异质性因素。中小企业在不同的国家有不同的规定，即使在同一国家里，不同的历史时期、不同的产业部门也有不同的标准。在我国的相关规定中，中小型工业企业须符合以下标准“职工人数200人以下，或销售额3000万元以下，或资产总额为4000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数30人及以上，销售额300万元及以上，资产总额400万元及以上，其余为小型企业”。但从逻辑上而言，任何企业的发展都是经历从小到大的发展过程，绝大数创业的企业都是小企业，因此本研究中的“中小企业”主要是指相对于大企业而言资产规模、人员规模和经营规模、市场竞争力都比较小的企业群体，以求对所研究地区的创业环境分析有实际操作意义。
　　二、 创业的概念
　　在西方把创业堪称创立新的企业，英文是:“to start a Business” 上世纪70年代至80年代，不少西方经济学家从不同的角度都对传也作过论述。综合为“创业是一个发现和捕捉机会，并由此创造新颖的产品或服务，并实现其潜在价值的过程”。因此创业是一个过程，它不是一个念头，一次冲动就可以实现的，它是创业者通过创新，实现新价值，或使价值提高的过程。
　　本研究所中的创业是指企业的第一次创业即是指企业从无到有的创建过程。企业的创建过程其目的是求生存，而求生存目的的实现要靠良好环境，所以在第一次创业时，企业要与客户、银行、股东及市场等方面建立良好的关系，只有这样企业才能够建立、成长、生存。本课研究主要是从中小企业创业者角度对可能影响中小企业创业的相关环境构成因素进行分析，通过研究创业环境，进而探讨探讨外部环境如何推动有意创业者的创业活动。在本报告中的“创业”主要是指“创办经营性的中小规模企业”。
　　三、创业环境的概念
　　创业环境是指以创业活动为中心，开展创业活动的范围和区域，是创业者所处的境遇和情况，是政府和社会为创业者创办新企业搭建的一个公共平台。它是对创业者创业思想的形成和创业活动的开展能够产生影响和发生作用的各种因素和条件的总和。
　　根据全球创业观察(Global Entrepreneurship Monitor)的研究框架，创业条件（创业环境）由9个方面组成，分别是：金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境和专业基础设施、国内市场开放程度、有形基础设施的可得性、文化及社会规范，这是对创业活动产生显著影响的主要经济和社会特性。事实上，中小企业创业环境的研究无论是从政府提供的宏观创业环境方面，还是从创业者角度看待的微观创业环境方面，都围绕着GEM所提出的研究框架。本研究也是在综合了宏观和微观的创业环境框架下，较为全面地来研究影响中小企业创业的创业环境。但如果基于太宏观的角度，而未能从中小企业创业者角度对可能影响中小企业创业的相关环境构成因素进行分析，同时对其中影响创业环境本身的主要因素不进行确定，会使得各级政府在优化创业环境过程中推出的政策措施缺乏针对性，创业者也难以判断创业环境优劣并选择最优创业地。
　　四、河北省中小企业创业环境存在的问题
　　针对上述问题，本研究选择河北省11个地市已创业成功或准备创业的中小企业（一个地市选择100家为样本企业）为研究对象，设计了面向中小企业创业者的调查问卷，问卷涵盖了可能考虑到的有关创业环境的组成要素，包括7个一级评价指标和26个二级评价指标（相关内容参见《时代金融》2008，8，《中小企业创业环境综合评价指标体系的研究》，李春晓、霍晓霞、胡绍兰）。被调查的创业者就相关问题做出程度性的回答及打相应的分值，通过对河北省11个地市中构成中小企业创业环境综合评价体系中的26个二级指标的调查统计，来分析河北省中小企业创业环境所存在的问题。在对河北省11个地市1000多家中小企业有关创业环境的调查及相关数据的分析中，我们看到当前河北省中小企业面临的创业环境，与中小企业所期望的优良的创业环境还存在许多差距。在影响中小企业创业环境的七大环境因素，以及26个二级评价指标的评价中，相关中小企业的被调查者对融资环境及人力资源环境的打分等级较低，尤其是中小企业融资渠道狭窄，银行贷款难，资金短缺问题依然突出，整体劳动力素质亟待提高。结合本研究在调查中的资料和数据，河北省中小企业创业环境主要存在以下问题。