2018广东省产业结构优化升级的动态研究

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　　　　[摘要]在新型工业化道路推进的过程中，产业结构优化升级问题已引起了政府和学术界的高度瞩目。广东省产业结构优化升级在于：向产业链的高端前进，掌控全球生产制造体系的前端如研发、设计；强化自主创新。变“广东制造”为“广东创造”，提高产品技术含量，增强产业竞争力；发展现代服务业，使第三产业比重达到70％以上，这是赶超高级经济体的必由之路。
　　[关键词]产业结构；结构优化升级；广东
　　
　　一、产业结构优化升级的概念
　　
　　产业结构调整包括产业结构的合理化和产业结构高级化两方面的内容。产业结构合理化是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，主要依据产业技术经济关联的客观比例关系，遵循再生产过程比例性需求，促进国民经济各产业间的协调发展，使各产业发展与整个国民经济发展相适应。产业结构高级化，又称产业结构高度化、现代化，是遵循产业结构演化规律，通过技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。
　　按照国际经验，产业结构演进的一般规律是，先由“一二三”模式(前工业社会，金字塔型)，经过“二一三”模式(工业化初期，橄榄型)和“二三一”模式(工业化中期，橄榄型)，转变为“三二一”模式(工业化后期，倒金字塔型)。这里的“一二三”是指第一产业占GDP的比重最大，第二产业次之，第三产业最小，其他模式依此类推。
　　世界产业结构变化的特点有：一是以信息技术和生物技术产业为核心的新一代主导产业群正在形成，在未来相当长的一段时间内将决定着世界经济发展的基本方向；二是高新技术服务产业发展迅速；三是各国之间的经济技术竞争从产品竞争前移到研究开发能力乃至研究开发方向选择的竞争，特别是发达国家都加大了对研究开发的投入；四是以兼并形式而出现的巨型企业与大量高技术中小企业同时并存。
　　
　　二、广东省三次产业的发展
　　
　　广东省的工业化进程，相对于发达国家起步要晚，由于科技进步的推动，为实施赶超战略和跳跃式发展创造了条件。因而，广东省的产业结构高级化过程并不是界线分明地按重工业化阶段，高加工度化和高附加值化阶段，知识技术高度密集化阶段这三个阶段来演进的，更多地表现为各个阶段的演进和过渡比发达国家经历的时间要短，而且，呈现出各阶段的产业并存共进的现象。
　　1978年至2007年，广东的国民生产总值由185.85亿元增至30673.71亿元，年均增长17.95％。第一、二、三产业的GDP结构由1978年的29.8：46.6：23.6，转变为2007年的5.4：51.3：43.3。
　　经济总量的增长来自于三大产业的贡献，但是由于广东省产业结构的优化升级，第一产业、第二产业和第三产业对广东省经济总量的增加带来的贡献各不相同。广东省三大产业中，第一产业不管是从总量上来说，还是从增长率上来说都落后于第二产业和第三产业。第一产业尽管总量在增长，但其重要性却在下降，远远低于第二产业和第三产业同期的增长水平。1978年第一产业占GDP比重为29.8％，然后逐年下降，尤其是进入新世纪后比重飞速下降；2007年的比重为5.4％，这印证了产业结构合理化和高级化发展的特点。
　　第二产业从总量来说增长最快，而且比重很大，但变化不明显，这是因为广东省历来重视工业的发展。从1978年改革开放开始，广东利用得天独厚的地缘优势，大力发展来料加工贸易业，承接了香港、台湾等地区的劳动密集型产业的转移。在20世纪八九十年代，广东第二产业有所下降，1978年的比重为46.6％，1990年降为39.5％，这是因为此时期第三产业发展迅速，增速超过了第二产业。此后广东省出台了产业升级政策，客观上刺激了第二产业的发展，尤其是广东省“十五”规划和“十一五”规划，都强调要大力发展工业支柱产业，实行新型工业化和适度重型化的政策，这就使第一产业迅速下降的同时，第二产业飞速发展，2007年第二产业总产值为15938.2亿元，占GDP比重为51.3％，其中工业的比重为48.6％，贡献率为58.3％。
　　广东省第三产业改革开放30年来，也得到了飞速发展。其中在20世纪八九十年代的增速还一度超过了第二产业。进入新世纪后，第三产业的增长则保持了一种相对稳定的、快速的增长，其年均增长率15.44％，2007年第三产业总产值为12989.28亿元，比重为43.3％。
　　广东省自2000年起至今，国内生产总值每年都以超过10％的高增长率飞速增长，三次产业结构均有明显调整，比例由1978年的29.8：46.6：23.6调整到2007年的5.4：51.3：43.3，结构优化调整的趋势明显。但在第一产业迅速下降的同时，第二产业迅速增长，而第三产业却相对提升缓慢。根据经济良性发展的要求，第三产业此重还很有必要更进一步提高，可以说，三次产业比重还不够协调，主要表现在资源承载力与社会发展度对广东经济发展的制约。
　　放眼世界发达国家或地区的产业升级，广东省的产业结构与发达国家的产业结构相比有很大差别。在日美等发达国家，产业结构已经呈现明显的“倒三角”型，第三产业占居国民经济总值相当大的比重。美、德、法、日产业结构变迁的共同特点在于，均实现了产业结构的升级，即逐步形成“第三产业一第二产业一第一产业”的产业格局。可见，广东省的产业结构还需要进一步的调整，需要积极扶持现代服务业的发展，逐步扩大第三产业在国民经济中的比重。
　　
　　三、广东省九大支柱产业的发展
　　
　　与产业结构的升级转型相一致，广东的产业结构水平也不断提升。主要表现为：一是支柱产业带动效应明显；二是重化趋势明显加快；三是高技术制造业创新能力增强；四是企业组织结构不断优化。
　　九大支柱产业总产值逐年递增，2007年达到38879.03亿元，占工业总产值的70.37％。九大支柱产业在工业中的重要性非常显著，2000年以来其比重一直维持在70％以上。其中，三大新兴产业的产业总产值最高，远远大于三大传统产业和三大潜力产业。三大新兴产业的总产值在2000--2007年的七年中，由最初的5400.03亿元激增至2007年末的26929.3亿元，占工业总产值比重达到48.7％。三大传统产业和三大潜力产业尽管总量小，但也得到快速发展。三大传统产业2007年末产值达到7632.54亿元，占工业总产值比重达到13.8％；三大潜力产业2007年末产值达到4317.19亿元，占工业总产值比重达到7.8％。此外，三大潜力产业显示出强劲的增长势头，2007年比2000年的产值增长了4.9倍，比2006年增长31.5％，相比其他支柱产业增速最快。
　　1．三大新兴产业高速性发展。2000-2007年间，新兴支柱产业中技术含量相对高的电子信息业、电器机械及专用设备业发展迅速，投入及产出增长均处于领先地位。电子信息业产值占工业总产值的比重从2000年的19.4％上升为2007年的24％。电器机械及专用设备业比重相应从13％上升为15.4％。新兴支柱产业中石油及化学，是与原材料、能源密切相关的行业，特别是其中的石油加工和天然气开采业、石油加工炼焦及核燃料加工业，市场需求虽大，但由于其经营具有一定的垄断性，进入的资金、技术门槛要求较高，且投资周期长，非一般民间资本所能及；加上受产能所限，增长相对缓于其他新兴支柱产业，投入、产出占全省比例均有所下降。
　　2．三大传统产业收缩性发展。2000年--2007年相对于其他快速发展的行业来说，传统支柱产业发展明显乏力。在2007年，三大传统产业的工业产值达到7632.54亿元，但是其占有的广东省工业总产值的份额却只有13.8％。从其在广东省工业总产值中所占比例的变化来看，基本上是处于下降趋势，从2000年最高的21.2％降到了2007年的13.8％，这就说明了传统产业对广东省工业总产值的贡献值有所降低。再从三大产业各自的发展情况来看，纺织服装产业在广东省工业总产值中所占的比重从2000年的9.8％下降到5.5％；食品饮料产业的比重相对稳定，但是比重也从2000年6.4％下降到4.3％；建筑材料产业差不多稳定在4％左右，是三大传统产业中唯一具有增长趋势的产业。
　　3．三大潜力产业稳定性发展。2000--2007年三大潜力产业产值，由2000年的7.1％增加到2007年的7.8％。三大潜力产业中，增长速度最快的属汽车产业，由2000年的2.5％增长到2007年的4.7％，增加了近一倍。然而，森工造纸产业和医药产业基本保持不变，前者维持在2％—4％的比重，后者前几年有2％的比重，后几年却只有1％的比重，2007年的比重更低，只有O.8％。总之，三太潜力产业中的汽车及摩托车发展态势良好，是支撑潜力产业发展的主力，森工造纸和医药生产规模相对有所收缩。