2018常德市农民专业合作社发展模式探讨

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　　　　摘要：常德市位于湖南省的西北部，近几年来，农民专业合作社呈发展壮大之势。在分析常德市农业发展区域特征差异的基础上，对能人领办型、企业带动型、基层干部创办型等几种农民专业合作社的类型进行了分析．提出了常德市农民专业合作社发展的总体思路和发展模式，并指出在发展农民专业合作社时，要从实际出发因地制宜地连择发展模式。
　　关键词：农民专业合作社；发展模式；常德市
　　
　　发展农民专业合作社是建设社会主义新农村的重要途径之一，农民专业合作社的产生和发展，是农村组织制度的改革创新，符合农村经济社会发展的内在规律，将有利于推动社会主义新农村建设。近年来，常德市的农民专业合作社呈发展壮大之势，然而，农民专业合作社在发展过程中也面临着一些突出问题，存在着区域的差异性。
　　
　　一、常德市农业区域特征分析
　　
　　常德市位于湖南省的西北部，管辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县和津市市，总面积为18190平方公里，属于亚热带季风气候，降水丰富，沅水、澧水两大河流横贯境内，地形大体上是三分丘陵三分山，四分平原和水面，其西北部属于武陵山系的低山区，西南部为雪峰山余脉，东部为洞庭湖平原。这既有利于水稻、棉花等农作物的生长，也有利于淡水养殖和畜牧业发展，使得常德市形成了全国重要的商品粮、棉、油、猪、鱼的生产基地。目前，常德市各个区、县(市)中有8个国家商品粮基地县，2个商品棉基地县，5个商品鱼基地县。1个绿色食品生产基地县，1个综合农产品优质商品基地县Ⅲ。
　　
　　二、常德市农民专业合作社发展模式现状分析
　　
　　截至2008年8月底，常德市已有农民专业合作社107家，其中种植业70家，养殖业37家，农民专业合作社呈现出良好的发展势头，目前主要有以下几种类型的农民专业合作社：
　　1　能人领办型。由农村能人和专业户牵头领办，即农业大户或农村能人围绕某一产业或产品，自发组建创办，其特点是利用各自的土地种植或养殖同一品种，实现决策民主化和利益、风险共享共担的紧密合作组织，是示范带动作用强，对周边农户具有较强的吸引力和号召力。如桃源县四喜牲猪产销合作社，就是由养猪专业大户李四喜带动发展起来的；临澧县官亭农发果业合作社由官亭乡李绍元等20个林果种植大户发起创建；石门县兰溪柑橘专业合作社由白云乡园艺场村柑橘产销大户贾之坦，联合其他几个柑橘大户，牵头成立。
　　2　企业带动型。以龙头企业为中心，带动周边农户进行专业化、规模化、标准化生产。农户为龙头企业提供稳定原材料，龙头企业对农副产业精深加工，延长产业链、增加农副产品附加值，获取农户和龙头企业之间的双赢。如桃源县三江养殖合作社，就是由三尖农牧公司带动发展起来的，公司为保证社员对饲料和鸡苗的需求，建起了年产1万吨的饲料加工厂和年孵化鸡苗500万羽的孵化厂。汉寿县洲口隆平米业种粮专业合作社、湖南隆平米业军山铺种粮专业合作社、湖南隆平米业岩汪湖种粮专业合作社，他们下联农户、上联隆平高科上市公司，形成了在上市公司带动下产前、产中、前后环环相扣的全方位服务，为成员户生产经营提供了强有力的保障。
　　3　基层干部创办型。即由乡镇村干部领办的，如汉寿县龙潭镇落家坪棉花制种合作社，就是由村支部书记邹荣华牵头，领办的。目前，合作社的社员已发展到114户，制种基地达到100亩。
　　4　产业主导型。由从事同一产品生产、经营的生产者和经营者自愿成立，围绕粮食、水产、蔬菜、柑橘、生猪等主导产业组建的农民专业合作社。如安乡县的农民专业合作社主要围绕蔬菜冰产等发展；汉寿县主要是粮食、水产、蔬菜等发展石门县主要是柑橘、蔬菜、烟叶、茶叶等发展。
　　
　　三、常德市农民专业合作社发展模式构想
　　
　　常德是典型的农业大市，但长期以来，常德农业结构不优，效益不高，农业生产潜力远未得到发挥，而农民专业合作社在解决农民增收、提高农民整体素质、推广农村新技术、新成果以及推进农业产业化发展等方面起到了不可忽视的作用。由于常德市各地情况不同，因此，在发展农民专业合作社时要因地制宜，从地方实际出发，多种形式探索，多种模式发展。
　　
　　1　常德市农民专业合作社发展的总体思路
　　常德市农民々业合作社发展要按照“因地制宜、突出特色”的原则选择发展，同绕地方特色产业积极兴办专业合作社，打造知名品牌。在合作层次上，坚持多层次并举，由经营大户和有专长的农民牵头兴办，也可以依托企业、农技部门兴办；在产权结构上采取自办或联办的方式；在合作机制上应采取灵活多样的激励机制，如股份合作制；在合作范围上，可以由村组、乡镇、县市区举办；也可以与外来农户或外地企业办。