2018基于FDI技术溢出效应的天津滨海新区产业集群升级

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　　　　摘要:目前,培育优势产业集群已经成为天津滨海新区吸引FDI和提升区域经济竞争力的一项重要的战略举措。由于区域内四大主导产业集群已初具规模,但是集群经济仍然存在着产业链不完善、技术关联度低、创新性不足、技术外溢效应较差等问题,通过对滨海新区产业集群的实证分析,滨海新区产业集群升级的一个重要切入点就是增强FDI技术溢出效应。
　　关键词:天津滨海新区;FDI技术溢出;产业集群
　　Abstract:At present, cultivating strong industry clusters have become an important strategic measure for the Binhai New Area of Tianjin to attract FDI and enhance the competitiveness of regional economy. As the four leading industry clusters within the region have already begun to take shape, but the cluster economy still exists imperfect industry chain, low technology related degree, lack of innovation, poor technology spillovers effect and so on. We find that an important entry point for upgrading industrial cluster is to enhance the FDI technology spillover effect through the empirical analysis of industrial clusters in the Binhai New Area.
　　Key words:Binhai New Area of Tianjin; FDI technology spillovers; industrial cluster
　　
　　随着知识经济的发展,作为一种介于企业和市场之间的产业组织形式,产业集群在吸引FDI和提升区域经济竞争力的过程中发挥了重要的战略导向作用。目前,天津滨海新区已纳入到国家的总体发展战略,正在成为中国经济的“第三增长极”,电子通讯、机械制造、医药化工以及食品饮料四大主导产业集群已初具规模。但是集群经济仍然存在着产业链不完善、技术关联度低、创新性不足、技术外溢效应较差等亟待解决的问题,这些问题制约了产业集群的技术升级,限制了集群经济的可持续发展。因此,如何突破传统的集群竞争模式,增强FDI的技术外溢效应,促进产业集群的技术升级,是天津滨海新区产业集群面临的现实挑战。
　　
　　一、天津滨海新区产业集群现状
　　
　　天津滨海新区依靠其优越的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的工业基础以及强大科技和体制创新能力,一直以来成为吸引外商直接投资的重点区域,而且基于各自核心竞争优势的FDI区位选择呈现出明显的集聚生存特性,逐步形成FDI型产业集群。2007年末,全区累计批准来自74个国家和地区的外商及港澳台投资企业4 485家,项目投资额403.28亿美元,合同外资金额300.35亿美元,实际使用外资金额169.3亿美元,项目平均投资规模899.17万美元。
　　天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域,是外商直接投资的主要聚集地。2007年,天津开发区新批外商及港澳台投资项目186家,办理增资项目255家,项目投资总额(含增资)61.64亿美元,比上年增长20.4%。天津开发区主要经济指标连续10年位居国家级开发区首位, 2007年1-6月四大主导产业集群:电子通讯、机械制造、医药化工以及食品饮料共完成工业总产值2 819.4亿元,占全区工业总产值的93%,对全区的经济贡献率为93.6%,天津FDI型产业集群已初具规模,并逐渐发挥出越来越强的经济拉动作用。
　　从滨海新区的主导产业可以看出,滨海新区产业集群以高新技术产业集群为主。截至2007年,开发区累计有高新技术企业218家,认定软件企业46家。全年技术交易总额3.7亿元,完成技术合同登记177份,科技成果鉴定登记4项。2007年,开发区高新技术产业实现产值1 973.54亿元,同比增长5.7%,占全区工业总产值的58.9%。电子信息是全区高新技术产业的主要力量,生物医药、航天技术、新能源、新材料、环保等产业对全区高新技术产业发展的作用不断提高。但是本地企业与外资企业合作收益不明显,技术关联度较低,技术溢出效应有待提高。
　　天津产业集群效应显著,配套产业链日臻成熟,企业生态环境逐步完善。在商务部关于国家级开发区的投资环境评价中,天津开发区连续十年名列第一。以摩托罗拉、三星系列企业等为龙头的电子企业群和以天津一汽丰田汽车为龙头的汽车及零部件制造企业群在区域经济发展中继续发挥强大力量。以锦湖轮胎、维斯塔斯等为代表的新投产企业发展势头良好,不断为开发区进一步发展提供新的动力。不但如此,大批本地企业成为跨国公司的供应商或物流支持商,轮轴式产业集群初步形成,这对于优化其价值链环节、提高集群内企业的协作能力及获取外部经济效应发挥了重要作用。另外,药明康德、渣打银行运营中心、摩托罗拉全球会计服务中心等服务外包项目的引进进一步提高了产业配套能力。
　　近年来,天津滨海新区集群效应显著,四大支柱产业比重逐步提高,知识创新和知识外溢效应逐步显现。但是,与发达国家相比,产业集群仍然存在一些问题和差距,如技术创新与经济结构调整,区域内专业化分工和协作有待完善,企业与科研机构技术关联性亟待提高等。此外,滨海新区尚未形成世界知名的区域品牌和难以模仿的名牌产品,区域内产品品牌知名度甚至大于区域品牌的知名度。在这种情况下,增强FDI技术外溢效应,加快外资企业核心技术向东道国的扩散,通过本地企业吸收、模仿和创新促进整个产业集群的技术升级,形成真正的具有较强辐射力的、创新驱动的、产业网络化的高新技术产业集群是目前发展区域经济所面临的关键问题。
　　
　　二、天津滨海新区集群内FDI技术外溢的途径