2018提升广东出口商品结构竞争力的路径选择

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　　　　内容摘要
　　本文在梳理出口商品结构研究文献的基础上，选择从产业链的系统思维认识出口商品结构竞争力，并从产业链上中下游三大方面，分析提升自主创新能力、促进产业结构升级和实施出口品牌战略，并提出提升广东出口商品结构竞争力的路径及具体对策。
　　关键词　出口商品结构竞争力　自主创新　产业结构　出口品牌
　　
　　广东是我国第一外贸大省，外贸总量已超过西班牙等国家，但在全球金融危机下，外贸粗放型增长方式带来的出口商品结构竞争力弱、效益低下、缺乏品牌等问题逐一暴露无遗。不言而喻，提高出口商品结构竞争力日益成为广东应对金融危机，转变外贸增长方式，成为外贸强省的一项重要而紧迫的任务。本文基于建设创新型广东和外贸强省的战略，本着产业结构优化和转变外贸增长方式的目标与原则，以产业链的系统思维认识出口商品结构竞争力，揭示自主创新能力与出口商品结构竞争力之间内在本质必然联系，并从产业链有机系统多维视角，提出提升广东出口商品结构竞争力的路径及具体对策。
　　
　　一、出口商品结构竞争力的产业链系统思维
　　
　　(一)文献研究
　　对于出口商品结构问题的研究文献，可追溯到亚当·斯密(1776)的绝对成本论，经过李嘉图(1817)、赫克歇尔(1919)、俄林(1933)等人发展，形成了基于资源禀赋探求贸易结构最具优势组合的传统国际贸易理论。直到20世纪70年代，在国际贸易的理论研究上出现了划时代的分水岭，就是Krugman提出的规模经济和对差异产品的需求是国际贸易产生原因的观点。Krugman(1979)、Lancaster(1980)、Help-man(1981)改进引力模型用以在垄断竞争市场条件下解释与传统国际贸易理论相悖的产业内贸易，并认为影响出口竞争力的根本原因在于商品的差别化结构。波特(1980、1985、1990)研究了影响商品差别化的生产投入、企业、产品价值链、市场、产业、国家政策等要素，并提出诸要素最具竞争力的“钻石”结构模型。
　　到21世纪竞争力研究深入出口商品结构，掀起出口商品结构竞争力研究的热潮。Debarae和Lee(2003)研究认为，出口商品结构的竞争能力在于其差别化，而差别的程度由种类品目多样化和技术等质量高度化两方面指标来衡量。Besedes和Pmsa(2003)(2004)的研究证明，相类似质量和品种的商品出口持续时间比差别度高的时间短得多，即差别化的商品结构竞争力强。Kohoe和Rhul(2002)、Feenstra和Kee(2004)等人研究开发出口商品多样化指数，认为一个国家(地区)出口商品多样化指数趋近于1，说明其出口接近覆盖了世界所有出口商品种类品目。Brode和Weinstein(2004)在Dixit和Stiglitz(1997)的产品间替代弹性表示产品差别化理论基础上，进一步研究了出口商品替代弹性和出口商品结构竞争力的关系。
　　简言之，建立在比较优势基础上的出口商品结构优化理论认为，一国的出口商品结构是由一国的要素禀赋所决定的，以本国相对丰裕要素密集型商品为主的出口商品结构才是具有竞争力的。而建立在规模经济、产品差异、不完全竞争假设基础上的新贸易理论则强调，在规模经济条件下生产者和消费者对差异产品的追求是国际贸易产生的原因，差异化的商品组成的出口商品结构才具有竞争力。但无论是构建于比较优势还是规模经济理论之上的贸易理论，都强调了现存的资源，是对现有资源最有效配置下的贸易理论，属于静态范畴。而动态比较优势理论即竞争优势理论中，强调比较优势的动态变化，把竞争优势作为贸易结构优化的主要动力。而竞争优势则主要体现在技术优势、规模优势、创新优势等三个层次上，此时的出口方式主要是自创品牌产品的生产和出口为主。
　　
　　(二)从产业链系统思维看出口商品结构竞争力
　　笔者认为，一国或地区经济发展的过程其实就是结构不断优化的过程。结构决定能力，合理结构生成优势，与对手较量时构成竞争力。结构的优化源于技术创新和制度创新，而技术创新和制度创新推动的产业结构高度化，最终还是通过处于产业链下游的出口商品结构竞争力才能实际显现出来，同时出口商品结构竞争力显示性数据研究又反哺技术创新和优化产业结构，从而生成其良性循环生态系。在现阶段，建设创新型广东战略适时要求广东向创新主导型经济发展阶段转型，目的就是要扬弃旧结构建立新结构形成竞争优势，这一系统工程的中心环节和关键就是技术创新，这种技术创新在产业领域表现为结构趋优，在价值链下游表现为自创品牌产品的出口带来的出口商品结构竞争力的增加。
　　在产业链系统中，出口贸易属下游环节，出口结构竞争力是产业竞争力的显示性结果，而产业竞争力的核心又在于产业技术。因此，提高出口商品结构竞争力的对策研究，再也不能停留在仅仅产业链下游的贸易环节上的政策及制度创新措施上，而更多的是从产业链整体系统思维去研究。
　　
　　二、产业链上游：提高广东企业自主创新能力
　　
　　一般而言，影响出口商品竞争力的因素可分为价格和非价格两个方面，而非价格竞争力的根本决定因素就是技术优势，技术优势靠创新活动实现，当前出口商品非价格竞争力主要体现在技术创新上。因此，要提高出口商品结构竞争力就要从产业链的上游一自主创新能力着手。
　　目前，广东经济实力仍居全国第一，但科技实力却与北京、上海有着不小的差距，特别是科研人才缺乏，核心技术和关键技术的研发力量明显薄弱。广东要提高出口商品结构竞争力，实现外贸大省向外贸强省转变，根本出路还是在于提高自主创新能力，推动增长方式从要素驱动型向创新驱动型的转变。
　　
　　(一)广东自主创新能力不足的主要原因
　　1　科技基础薄弱，技术创新体系不健全。目前，广东因创新激励措施配套不全、创新扶持政策难落实等体制机制原因，以企业为主的技术创新体系尚未建立，广东企业自主创新的主体地位未真正确立起来，企业创新的积极性普遍不高。技术创新源的供给能力不强，技术开发能力和技术储备不足，整体科技实力仅居全国中游水平，企业自主创新的意愿及能力均明显不足，对外来技术的依存度高达50％，高新技术企业来自国外跨国公司的发明专利占70％以上，其中信息技术占90％、移动通信占92.2％、生物技术为87.3％，IT领域为85％。高新技术成果转化能力弱，技术中介服务功能不强。科研公共基础平台建设滞后，对科技发展的支撑能力不足。
　　2　思想上不重视，资金投入不足。广东由于毗邻港澳，区位优势显著，引资的便利使其忽视了自身创新能力的培养。虽然广东近年来对创新活动的投入不断加大，但与一些注重创新投入的省市相比，广东却存在投入相对不足问题，且省财政用于科技事业的投入也没有很好发挥带动企业投入的作用。据调查，广东RD投入占GDP的比值长期徘徊在1.0-1.2％之间，2004年以来连续三年低于全国1.42％的水平，与发达国家2.5-4％的比重有明显差距。而江苏等省过去这一比值比广东还要低，但现在这一比值不仅高于广东，而且高于全国平均水平。RD人均经费过低制约广东科研机构吸引国内外人才，不利于科研机构自主创新能力的进一步提高。
　　3　自主创新人才资源稀缺。改革开放以来，广东凭借其沿海的经济优势成为国内重要的自主创新人才聚集区，集聚了一批优秀科技创新人才。随着改革开放进程在全国的深化，广东在政策以及经济体制上的优势逐渐消失，创新人才北移。广东人才密度低，高层次人才不足的现象至今仍没得到根本解决。广东自主创新人才队伍的数量规模虽处于全国前列，但人才密度即每万名劳动力科技活动人员数相对偏低。2005年，广东科技活动人员数量仅次于江苏、北京，居全国第三；但从人才密度来看，北京229人、上海104人、天津87人、浙江58人、江苏53人，陕西38人，广东仅为35人，明显与广东第一大经济实力及人才规模不相符。与国外相比更是如此，日本在2003年人才密度为132人、法国123人、德国122人，韩国66人，而广东2005年仅为韩国的一半。
　　
　　(二)提高广东企业自主创新能力的对策建议
　　1　加快建立以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系。重点支持大企业组建产学研互动的工程技术中心，承担行业核心技术和关键技术创新任务，依托现有资源、加快建立中小企业技术创新服务体系，从事共性技术开发；建立以科研机构和大学为主体的科学创新体系，增加创新源供给；建立以各类中介机构为纽带的科技服务体系，促进产业集群与技术集群的融合发展。
　　2　加大自主创新的投入，增强产品国际竞争力。在金融危机冲击下，广东一批不注重创新的企业倒闭，但也有许多注重创新的企业依然保持着良好的发展前景，如深圳华为自主创新能力强，2008年依旧保持44％的高增长。所以，今后广东要通过加大投入力度等手段，在推进核心技术创新和转化方面要有所作为，只有这样才能基本实现2020年由“广东制造”向“广东创造”转变的目标。
　　3　科教兴贸，加强人力资本投入。在知识经济时代，国际间的竞争归根结底是人的素质和技能的竞争，是人力资源质量的竞争。可以说，拥有丰富的人力资本是知识经济时代获得和保持国际竞争优势的源泉。加大教育投入，把教育和人才培养提高到技术基础设施建设的高度来对待。在大力融合科工贸的同时，积极引进海外专门人才和派遣优秀人员去国外进修培训；鼓励企业到发达国家开办研究所，或与当地企业合资合作进行联合开发；探索研究高技术企业利用期权等多种形式的激励机制，充分体现科技及经营管理人员的创新价值；改革人事制度，制定吸引国内外科技专家、企业家等参与高技术研究及成果转化的优惠政策，形成开放、流动、人尽其才的用人机制，为优秀人才的脱颖而出创造机会和环境。
　　4　建设创新文化、促进科学普及、提高公众科技素养。提高民族自信心、树立热爱科学、鼓励创新、倡导合作、淡泊名利的创新价值观。树立科技立项、评价、分配、奖励、职称等制度创新、努力营造激励创新的制度环境。促进科学普及、提高公众科技素养。
　　
　　三、产业链中游：促进广东产业结构升级
　　
　　外贸的发展取决于产业结构的水平，产业结构的层次决定了出口商品结构的层次。随着技术的不断进步和知识经济时代的到来，世界范围内的产业结构正在向智能化、高级化方向转变。在未来的国际货物贸易中，技术密集型产品，尤其是高附加值的成套设备和高科技产品将成为出口增长最快、贸易规模最大和发展后劲最足的支柱产品，国际货物贸易结构将向更加优化的方向发展。