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2009年是新世纪以来广西经济发展最为困难的一年,也是应对国际金融危机冲击取得明显成效的一年。自治区党委、政府团结带领全区各族人民,以“四个非常”(非常办法、非常措施、非常力度、非常政策)的力度和气势,克难攻坚,化危为机,结构调整取得重要进展,扩大内需成效明显,区域经济协调发展,多区域合作和改革开放不断深化,社会事业加快发展,保障和改善民生取得新成绩,实现了经济平稳较快增长,经济增速位居全国前列。
一、2009年广西经济平稳较快发展
据初步核算,全年全区生产总值7700.4亿元,按可比价格计算,同比增长13.9%,比2008年提高1.1个百分点,人均生产总值15923元。全区财政收入完成966.9亿元,增长14.7%。三次产业结构由上年的20.7∶43.3∶36.0调整为18.9∶43.9∶37.2,第一产业增加值占生产总值比重首次低于20%,工业化率由上年的1.81上升到1.96。城镇化水平达到39.2%,比上年提高1.04个百分点。全社会固定资产投资完成5706.7亿元,增长50.8%。建成铁路646.68公里,新增高速公路通车里程213公里,全区公路总里程突破10万公里,港口货物吞吐能力超过1.7亿吨。全年区外境内实际到位资金2447亿元,增长55.3%。外贸进出口总额142.1亿美元,增长7.3%,其中出口总额83.7亿美元,增长13.9%,增速居全国第1位。全年城镇居民人均可支配收入15451元,扣除价格因素,实际增长12%;农民人均纯收入3980元,实际增长10.6%。
二、2010年经济社会发展主要目标任务和工作思路
2010年广西经济社会发展主要预期目标是:全区生产总值增长12%,财政收入增长13%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长16%。万元生产总值能耗降低3%,二氧化硫排放总量与上年持平,化学需氧量排放总量削减3.72%,设区城市环境空气质量优良率在93%以上,主要江河Ⅲ类水质达标率在96%以上。外贸进出口总额和出口总额均增长10%。城镇新增就业30万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入实际增长6%,农民人均纯收入实际增长6%。人口自然增长率控制在10‰以内。居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。为实现今年经济社会发展目标,广西将着力做好以下九项工作:
(一)着力保持投资持续快速增长
一是继续实施“项目建设年”活动,统筹推进自治区及市级层面重大项目建设,争取全年完成投资超过3500亿元。二是狠抓交通基础设施建设,新建和续建铁路项目25个、高速公路项目28个,加快推进南宁、桂林机场扩建和河池民用机场建设。三是加强中央扩大内需前四批投资项目建设管理,防止出现半拉子工程。四是坚持用市场办法筹措建设资金。五是加强投资运行管理和协调服务。
(二)大力推进产业结构转型升级
加快工业结构调整和发展。全面实施自治区做大做强做优工业重点规划,抓紧落实系列配套文件。一是充分用好财税、信贷等优惠政策,加快企业技术改造步伐,围绕“14+4”(打造14个千亿元产业、培育和发展4个新兴产业)框架体系建设,组织实施工业“18大”技改工程。推进信息化与工业化融合,振兴柳州、桂林、南宁、梧州、玉林等老工业基地。二是实施重点工业园区基础设施大会战,加快完善与园区产业配套的商务服务、物流配送、生活设施等条件,促进新增工业项目向园区集聚,提高园区工业的比重。三是深入实施大企业大集团战略,重点加快组建广西工程机械、汽车、农机、化工等企业集团。四是大力发展中小企业。五是加强工业运行调节,认真做好煤电油运等要素的协调服务,完善融资、贴息、产品收储等扶持政策,帮助企业解决生产经营中面临的各种困难,保持工业快速增长的良好态势。
全力推进自主创新和资源节约。一是加快推进创新型广西建设,突出抓好千亿元产业的重大科技攻关工程和千亿元产业研发中心建设。推进广西北部湾经济区国家高新技术产业带和中国—东盟现代农业科技合作园区建设。支持建设地方特色产品国家质检中心。加快“数字广西”建设。二是全面完成第四轮创新计划,启动第五轮创新计划。以“人才小高地”为载体,加快培养、吸引和集聚高层次创新型人才。三是推进创新型企业建设。加强中小企业孵化基地和技术产权交易市场建设,加强工程技术研究中心、博士后工作站等研发平台建设。四是突出抓好八大重点耗能行业和418家重点耗能企业节能降耗,力争单位规模以上工业增加值综合能耗下降5%以上。五是大力发展循环经济,依法推进清洁生产。
大力发展服务业。一是加快发展现代物流等生产性服务业,实施我区物流业调整振兴规划。二是积极发展商贸流通、社区服务、教育培训、体育健身、养老保健、文化娱乐等需求潜力大的服务业。三是加快发展文化体育产业,着力抓好广西文化产业园等重大项目建设。四是大力发展旅游业。力争全年旅游总收入850亿元。五是进一步完善房地产调控,鼓励居民自住和改善型住房消费,努力增加中低价位、中小套型商品房供给。六是加强消费设施和服务体系建设,重点扶持10个大型商品市场建设,建设或改造3000个农家店和50个配送中心,建设改造100个县乡级农贸市场。
(三)切实加强“三农”工作
一是进一步落实各项支农惠农政策,加强和巩固粮食生产。二是积极发展特色效益农业。三是大力推进农业产业化经营,加快引进和培育一批骨干龙头企业,加快形成一批千百亿元产业。四是加快构建现代农业生产社会化服务体系。五是加强农业农村基础设施建设。六是千方百计增加农民收入。
(四)加快形成区域发展新格局
深入实施“两区一带”总体布局战略。一是优先发展北部湾经济区。加快推进中石化北海炼油异地改造等重大续建项目建设,开工建设防城港红沙核电、北海林浆纸、金川集团防城港铜镍冶炼加工等重大项目。抓紧建设一批大型专业码头和航道,力争在3—5年内形成防城港、钦州港、北海港3个亿吨级港口。继续加强保税物流体系建设和运营。二是加快西江经济带建设。开工建设一批西江航道、船闸、港口设施项目,构建多式联运体系。支持沿江各主要城市发挥比较优势,形成分工明确、优势明显、协作配套的产业带。三是加快资源富集区开发建设。加快建设桂西地区铝、锰、糖、水电、旅游等资源型重大产业项目。创新铝电、锰电联营新模式,支持符合条件的大用户开展直供电试点。加快发展边贸物流和出口加工业,支持资源枯竭城市发展接续产业。
(五)全力推进生态文明示范区建设
一是扎实开展节能减排攻坚战,确保完成“十一五”节能减排目标。二是继续抓好重点行业重点领域节能减排。三是进一步加快淘汰落后产能。四是加快推进城镇污水处理及配套管网、生活垃圾处理设施建设。五是加强生态建设和环境综合治理。六是认真落实国家控制温室气体排放的政策措施,积极开展低碳经济试点,规划建设一批生态工业园区。
(六)深化重点领域和关键环节改革
一是继续深化投融资体制改革,最大限度地缩减核准范围。二是加快资源性产品价格和环保收费改革。三是全面推进医药卫生体制改革,继续扩大基本医疗保险覆盖面,切实加强新农合基金管理。加强基层医疗卫生服务体系和公共卫生服务能力建设。完善《广西公立医院改革试点实施方案》。四是继续深化农村各项改革。五是着力加强改革试点工作,继续推进自治区扩权强县、统筹城乡改革试点和自治区直管县财政体制改革试点,积极推进广西北部湾经济区综合配套改革试点,稳步推进国有林场改革和重点国有林区林权制度改革试点。六是认真贯彻落实自治区扶持非公有制经济发展的各项优惠政策,继续放宽市场准入,营造良好的全民创业氛围。七是继续深化国有企业改革。 |
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发表于 2018-7-16 23:29:25