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摘要：县级供电企业能否在保证安全稳定运行的情况下，获得较好的经济效益和社会效益，关键在于基层供电所，本文对此进行了详细分析，并提出了相应的改进措施。
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关键词：供电所；安全管理
Abstract: Whether in the case of safe and stable operation , the county power companies can obtain better economic and social benefits, the key is the primary administration of power supply. This paper gaves a detailed analysis and the corresponding measures for improvement .
Key Words: administration of power supply; safety management
中图分类号：U223 文献标示码：A文章编号：
一、供电所安全管理现状基层供电所管理范围内的农村电网为：10kV线路、配电变压器、380/220V线路、低压配电装置等供电设施。随着新的农村供电管理体制的建立和完善及供电设施及用电设备的大量使用，农村供电企业安全管理日益重要。由于电力生产的特殊性，供电安全具有特殊含义。电力生产和运行过程是具有高度危险性及自动化过程，发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业安全生产不仅要保证企业自身安危，还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过程中，应逐步提高电力供应可靠程度，避免因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和发展不均衡性的影响，目前电力系统的设备还存在很大危险性，对公众的生命财产安全来说是一种威胁；电网情况也不容乐观，在农村单一线路供电的情况还普遍存在，抵御环境因素破坏的能力还不高，供电可靠性有待提高。随着社会经济的快速发展，大量家用电器进入寻常百姓家，这就对对电力的依赖越来越高，农电安全管理必须努力避免电网事故造成的大面积停电。
二、供电所安全管理的内容及重要意义
农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广，发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故，现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念，但从目前电网和设备状况看，电网事故往往是由于设备事故引发的，可按照社会认同的标准列入设备事故范畴，而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”，但作为行业标准，按照我国立法原则，又不能不被法院采信为证据。因而其界定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段，农电企业应把电网事故细分，把可靠性管理纳入安全管理范畴，统一管理，区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题，把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。
安全工作的好与坏，关健在于如何抓好“三个关健人”的安全意识、素质建设，即企业的安全第一责任者、基层生产单位一把手、作业人员。他们安全管理水平的高低，安全生产意识的强弱，直接关系到一个企业是否安全稳定发展。企业的安全第一责任者安全意识、素质建设是保证安全的根本，是保证安全生产的大气侯，基层供电所的落实是关健，能否保一方平安，全局平安，关健在于他们的贯彻力和执行力。抓好生产作业人员自身防护能力是保证安全的基础。
县供电公司供电所，是安全生产的前沿阵地，所长即是执行者又是指挥者，位置很重要。安全生产的好与差，规章制度能否落到实处，第一线指挥者起到至关重要作用。供电所的生产工作是否安全，决定了一个企业安全生产工作的基础。因此要想搞好供电企业的安全管理水平，一是要选好一个所长，要定期培训、轮训，同时要落实责、权、利，使之思想到位、组织到位、责任到位，带领全所人员搞好安全生产。所建设要做到“硬件”与“软件”相结合。在加强管理的同时，对所必备的设备、器材、环境都要给予解决，使供电所建设更上一层楼。要适时推动企业现代化管理，包括现代化管理意识、现代化管理方法、现代化管理技术等，特别是计算机的应用和推广。二是要落实各级安全生产责任制，基层所长、部门负责人都是安全生产责任人。局长与部门负责人、部门负责人与所长、所长与农电工，层层签字立状。电工保所、所保部门、部门保全局，一级抓一级，一级保一级。同时，考核奖罚同个人经济利益挂钩，实行百日安全累进奖，逐月打分，按季兑现，年终评奖，推动安全生产工作不断向纵深发展。夯实了基础，农电安全等就有了一个先决条件。
三、如何提高供电所的安全管理水平
（一）切实做好农电工的安全教育工作
要想提高供电所的安全管理水平，重要一点是做好农电工的安全教育，坚持以人为本、教育提高的宗旨，通过安全培训不断提高作业人员安全生产意识，提高自控能力。安全培训要注重人性化、实效化，达到真正教育提高的目的。可以通过定期培训，也可以脱产培训，培训形式要多样化，如开展安全知识竞赛、观摩、讨论等，突出企业安全文化，管理者是主体，被管理者是客体。文化建设的目标是把每一个人都变成既是主体又是客体，即自己管理自己。人的素质决定着企业的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。一是突出特殊化，开展针对性教育。围绕不同时期的安全生产实际，有的放矢地开展安全预防性教育。针对各种类型的安全重点人物的不同特点，进行重点教育、培训和帮教。二是突出普遍化，进行全员教育。加强对干部职工安全生产知识和业务培训工作，定期利用职校办班、区队规程学习等形式组织学习考试，积极开展技术比武和岗位练兵活动，提高干部职工的安全素质和操作技能，适应安全工作要求。三是突出实效化，开展情感性教育，发挥党政工团方方面面的优势，齐抓共管，通过开展情真意切的安全教育活动，增强职工的安全意识和搞好自主保安的自觉性。四是突出形象化，开展经常性教育活动。利用广播、电视、黑板报、宣传栏、宣传灯箱、电子显示屏等形式多角度、多侧面地开展经常性、广覆盖的安全教育活动，确保收到潜移默化的效果。
（二）加强思想引导，构建和谐安全氛围
随时掌握职工思想动态，做好安全生产中的思想政治工作，消除安全上的思想隐患。一是对职工进行身心调适。要为职工建立个性档案和动态档案，随时掌握职工思想状况和情绪变化，及时走访谈心、化解矛盾、理顺情绪、排忧解难，使职工感受到组织和领导的温暖，尽快放下思想包袱，全身心投入安全生产。二是强化家属第二道防线作用。职工与家属签订家属安全公约，用亲情不断渗透、感染职工。女工家属协管组织要持之以恒地开展“三违”人员走访帮教。三是讲究工作中的语言艺术：在安全教育工作中要采取和风细雨、润物无声的方式。“安全工作好不好，关健是领导”。可见在安全管理工作中“人”的重要作用，特别是管理层。作为一名农电企业的领导绝不能“说了重要，干了次要，忙了不要”，说大话、讲空话，不落实际。
（三）提高农村居民安全用电水平
要想提高供电所的安全管理水平，更需要提高农村居民安全用电水平。目前大部分触电伤亡事故发生在380/220V低压电网。农村居民由于文化素质较低，安全用电的意识比较薄弱，自我保护意识不强，私拉乱接的现象比较严重，针对这种情况，供电企业要广泛深入开展《电力法》、《电力设施保护条例》、安全用电知识的宣传活动，如采用宣传车在全镇范围内进行巡回宣传，在电视台播放电力安全警示片，在交通要道口设置安全用电标语灯箱广告，到中小学校进行安全用电知识的讲解等，不拘形式地宣传安全用电的基本知识，达到提高全民安全用电的意识，防止伤害事故的发生。
参考文献
1 吴娜；加强电力企业安全生产的人性化管理[J];今日科苑;2010年02期
2 王振；苑静；宋文华 浅议建筑施工企业重大危险源辨识[J];建筑安全;2010年01期
3 杨仕强；如何加强新生代工人的安全管理[J];现代职业安全;2010年02期
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。 |
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发表于 2018-7-16 21:12:02