2018香港11月最关注

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　　东江水加价
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　　关注指数：★★★★
　　事由
　　在香港，水资源问题已迫在眉睫。当别人在估计淡水河流距干涸还有多久的时候，香港的问题竟然是淡水太多。1998年至2003年间，港府把价值30亿港元的东江水排入大海，2005年亦倾倒了价值3亿元的食水入海。在全球争夺水资源的时代，香港之所以陷入这种窘局，全是因为当年跟深圳签订合约时承诺，每年会向深圳购买8亿立方米东江水。但如今香港所有储存淡水的设备都已满溢，所以只能把食水倾倒进海。正当香港人要求减少购买东江水的时候，日前香港发展局与深圳当局更新了供水合约，仍维持年输入8亿立方米淡水的“传统”。受人民币升值及两地通胀影响，合约的水价将提高。换句话说，香港政府将以更高的价钱，继续购买多余的食用水。
　　解读
　　要跟港府算这笔糊涂帐，先要理解香港购买8亿立方米东江水的这个“传统”。1963年，香港遇上了最严重的水荒，当时全港水存量不足使用50天，政府唯有开源节流，寻找解决问题的出路。当时，深圳水库乐意为港提供水资源，可港英政府担心供水权遭中方控制，遂以商业交易的形式，签订了东江一深圳的供水合作协定，这就是今天香港八成食用水来自所谓的“东江水”的原因。与此同时，香港自身亦发展供水系统，那些年建成的船湾淡水湖、万宜水库及乐排湾海水化淡厂，都是当时世界级的基建项目。这些设备建成后，香港对东江水的依赖已经大大减少。不过，为了确保香港旱荒来临时亦能保持稳定供水，港府还是承诺购买每年最少约8亿立方米的东江水。
　　之后多年，华南地区再没有发生过大旱，船湾淡水湖、万宜水库存水丰富，加上香港产业转型，大量工厂北移，对淡水的需求锐减，于是出现篇首所讲的情形。香港一直有声音要求发展局与深圳达成协议，从定额购买转为弹性供水，即按实际耗用量收费，但发展局称粤方要求港方提供确切需求量，而当局却始终未能做到。于是港府只得默默接受了现如今总值112亿元的新协议，比旧协议的94亿元足足贵了18亿。
　　有报道指出，全球有10亿人没有清洁的食用水，每年死于因设施不足而引发的水源性疾病人数多达500万人。香港却把这些珍贵资源倒进大海，这究竟是可惜还是可耻?
　　施政报告的老人福利
　　关注指数：★★★★★
　　事由
　　过去港府规定，领取生果金的长者，每年必须最少居住在香港60天。日前，曾特首的施政报告新增“广东计划”，容许于广东省生活的香港长者，领取与生果金同额的津贴，变相撤回了居住地的限制条件。此外，政府亦进一步资助年满65岁的长者，使他们在任何时间乘搭地铁只需2元。这两项政策似乎可以带来新商机：在内地开设老人院，其目标顾客就是这批回乡养老的香港人。
　　解读
　　政府允许长者在内地办理手续，不用回港便能领取全年的生活津贴；与此同时，老人2元搭乘港铁的优惠，减轻了在香港境内活动的费用。这些好处都令在内地开设老人院的想法更具可行性。港人对老人服务要求相当高，在内地开设以香港人为对象的老人院，必定要有相当质素。
　　人口老化是现代社会必定要面对的问题，单是中国老龄社会衍生出来的商机，价值已超过1万亿元，并以每年1000亿元的速度增长。若投资者开发一系列的“银发产业”，包括老人日用产品、老人院服务、善终服务等，相信亦会有丰厚的市场回报。
　　“广东计划”已讨论了近10年，但当中仍有很多可纠优化的地方，包括医疗券。另外，社会普遍期望“广东计划”是一个试点，将来可推广到全国，让长者安享晚年的时候，可以有更多不同的选择。
　　区议会选举
　　关注指数：★★★★
　　事由
　　香港特别行政区成立后的第四届区议会选举，于11月6日举行，将选出18区区议会共412个民选议席。是此区议会选举和过往不同，今年区议会除了惯常的地区事务外，更多了一层新意：今届区议会增设五个立法会功能组别议席，新增的五个议席经超过15名现任民选区议员提名，再由香港选民一人一票选举产生。由于这五个议席需要全港逾百万市民选出，因此这五个议席亦被称为“超级区议员”。另外，区议员在来届特首选举中亦将扮演一定角色。选举委员会将增加75席分配予民选区议员，加上原来的42个议席，区议会将共有117个议席，由民选区议员互选产生。所以，今届区议会的组成，对特首选举有关键性的影响。
　　解读
　　新增设的五个“超级区议员”议席，由全港市民一人一票选出，从表面来看是加大了市民的参与，以及选出议席的认受性。但是，专业人士认为，根据国际人权公约的要求，新增的议席和真正的普及而平等的选举，尚有一大段距离。从每一票所代表的选民比例来看，亦不合理。例如350多万市民，平均70多万票才能产生一个区议会功能组别的立法会议员，但有些功能组别选民，百多票便产生一个立法会议员。
　　此外，此安排亦破坏了香港各级议会的分工。区议会主要以处理地区事务为主，主要以社区的民生议题为重点，在政治议题上只具有收集市民意见的功能，和立法会要求的全港视野不同。根据政改方案，区议员身上多了不少政治任务，这等于把区议员的角色和全港性政治议程挂钩，破坏了香港议会的生态。
　　银行叫停楼宇按揭
　　关注指数：★★★★
　　事由
　　近日，香港市面流传消息指，随着银行提高按揭息率，花旗银行、中信银行国际及交通银行香港叫停按揭申请，不再接受新的按揭贷款。据香港电视台透露，花旗只接受流动资产值100万元以上申请。此后，这三家银行均作了不同程度的澄清。有见于银行停止接受新按揭申请的传言甚嚣尘上，汇丰、恒生、中银及星展等多间银行均表示，其楼按业务维持不变。
　　对於停止接受新按揭申请的传言，有行内人士表示，此乃由于银行资金成本偏高，踏入第四季银行业放慢了信贷业务步伐，个别银行更收紧审批，令市场误以为银行停做按揭申请。
　　解读
　　虽然是传言，但反映了银行对按揭信贷持有保守观望的态度。银行公会署理主席卢重兴在初闻传言时，曾表示对此无需忧虑，市场须观望环球经济发展，银行在按揭业务上亦理应持审慎态度。
　　银行收紧按揭信贷，反映银行对按揭出现策略上的转变。据金管局数据，按揭贷款批出金额按年下跌五、六成，原因在于外围经济持续不明朗，加上局方对物业按揭成数有所收紧，对非本地买家及二套房的按揭审批更为严格，令物业交投量转趋淡静。由于种种原因，银行对按揭业务的投入已大不如前，纷纷开始抽身，依市场需求及周边因素调整按揭策略。
　　如果经济环境未有改善，加息将成为银行再收紧按揭贷款的进一步策略，而此举必将对地产业及房地产交投带来更明显的影响。业内人士指按揭市场现时确实存在加息推力，如果资金成本及   存款竞争情况无改善，银行便可能在年底加息0.25至0.5厘。有金融界人士表示，对比停止接受新按揭申请，加息的警号更值得市民留意，它对地产业影响更大。
　　勾地政策
　　关注指数：★★★★★
　　事由
　　日前，行政长官曾荫权在《施政报告》中提出复建居屋等政策。升斗市民固然高兴，因为可以一圆置业梦。自2008年金融海啸后，香港楼价不断攀升，市民置业难过登天，其中一个原因，就是政府的“勾地”政策。虽然曾荫权在《施政报告》中提到，政府会增加土地供应，降低楼价。然而，政府真的会如此做吗?
　　解读
　　
　　若谈到香港土地供应，必会提到。勾地政策”。地政总署会定期公布《供申请售卖土地一览表》，若发展商有意，可向地政署申请，并报出底价。假如底价是政府所估计市价的八成，便会“勾出”该地拍卖，价高者得。
　　“勾地制度”，表面看似干扰市场较少，而且确保土地能以合理价格卖出。事实上，它助长地产霸权，导致楼价居高不下。若地产商认为，某块地皮不太有吸引力，便会留地不勾，结果造成大量土地囤积。
　　尽管近期政府批出不少地皮，不过这些地皮的用处，大多与社会设施有关。例如用作兴建私家医院、兴建校舍等，而用作兴建楼宇的土地，却少之又少。几个月前，港府计划推出两幅在香港岛的地皮，协助港铁发展南港岛线及观塘沿线。有人质疑，港铁坐拥巨大盈余，政府仍奉上宝贵的土地资源，有利益输送之嫌。坊间质问，政府为何不愿批出大量土地，用作兴建公屋、居屋，让市民人人有屋住?
　　新居屋惹起争议
　　关注指数：★★★★★
　　事由
　　为了回应中低收入家庭置业的诉求，政府在今年度的《施政报告》中，提出了复建居屋的新政策。新计划的对象是每月收入低于3万元，属首次置业的家庭，计划提供400至500平方叹的单位。曾荫权表示，新居屋计划的定价及转售政策要与时并进――将售价与合资格家庭的供楼能力挂钩。例如一个月入2万至3万元的家庭，政府会将实用面积400至500平方吧单位的售价按照他们负担的水平制定，初步估算为150万至200万元左右。除了新居屋计划外，优化置安心计划亦是这份《施政报告》的重点安居措施。曾荫权提出“优化置安心计划”，不但由“先租后买”变成“可租可买”(即申请时可选择即以市价购买)，更将推售时的市价定为“封顶价”。准业主行使购买权时，若遏楼市跌，即可以较便宜市价买楼；若楼市升，则可以封顶价买入单位，赚取差价。
　　解读
　　重新推出的新居屋计划，原意是资助有需要人士置业安居，但此计划却惹起极大争议：新居屋设定“退市”机制，效果似有托市之嫌，歪曲了“居者有其屋”、协助市民置业安居的宗旨。由於新居屋计划与楼市、楼价挂钩，其角色和功能与原本居屋计划有根本不同。源自1978年的居屋计划，目的是为收入超过申请公屋入息上限，但不足以购买私人楼宇的市民，提供自置居所选择，同时让收入较高的公屋居民，加快腾出公屋单位，供有需要人士居住。遗慷的是，今次新居屋计划并没有上述功能。对此，曾特首表示，“新居屋计划的目的，是令本地楼市出现失衡时提供缓冲”。即说明了，新居屋计划只是一时一地的产物，其出现或隐没，由经济周期――更具体地说由楼价决定。新居屋计划具体操作尚待房委会厘定，不过已经有一个基本准则，就是合资格申请者(每月收入3万元以下)供楼负担比率，若低於收入的40％，政府就会停售或停建新居屋。此等短视政策，只能暂时消解月入2万至3万元夹心阶层人士的怨气，而并非以解决住屋需求为宗旨。
　　这次计划的另一个极大的争议点，就是新居屋的补地价政策一改以往做法，这对旧业主并不公平，容易造成社会分化。曾萌权表示，新居屋业主在购入单位五年后卖楼，以购入单位时的资助额计算补价，不会跟随物业市场升值而调整。也就是说，升值收益全归业主所有。对于这等优化安排，新居屋业主当然高兴，因为计划提供了巨大诱惑，鼓励业主卖楼套现赚钱，然后投入私人住宅市场。但是，30万原居屋业主却未能享用这种安排。
　　这个计划被外界称为“全城大抽奖”，由于回报高，令居屋住户更愿出售居屋，提高居屋流转度。安居之所反成投机工具，与当初提供居屋的原意本末倒置。
　　面对不同人士的诉求，政府需要谨慎摆平各方面的矛盾，确保本来利民的新居屋计划和优化置安心计划，不致脱轨变形。