2018欧美大国力拼能源控制权

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　　近日，美国参议院外事委员会主席理查德?卢卡尔访问乌克兰时呼吁，独联体内的能源供应国应加强与乌克兰的合作，防止俄罗斯“称霸乌克兰乃至欧洲能源市场”。然而，卢卡尔回美国没几天，主管能源问题的俄罗斯副总理茹科夫就赶往塞尔维亚和匈牙利访问，以落实俄罗斯与两国签署的建设“南流”天然气输送管线协议。两国领导人的言行引起了国际社会的关注，即围绕通向欧洲的油气管线主控权，美俄展开了新的厮杀，而谁能胜出，意味着谁能掌握21世纪的欧洲事务主导权。
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　　美俄欧争抢乌克兰“砝码”
　　
　　美俄两国力拼欧洲能源控制权，根本目的还是为了赢得世界政坛的领袖地位。在这场争夺战中，科技发达但能源紧缺的乌克兰成为角逐的主要战场，它之所以抢眼，是因为其所处的重要地理位置决定的。
　　对美国而言，乌克兰偏向自己，可以将俄罗斯死死压缩在欧洲东隅，消除俄罗斯对欧洲的“威胁”。对此，美国前国家安全事务助理布热津斯基曾直言不讳地说，“没有乌克兰，俄罗斯就不能成为超级大国。”美国若将乌克兰拉过来，还可掌控途经乌克兰的“友谊-78”油气管道。“友谊-78”油气管道是冷战时期前苏联修建的国际能源通道，现已成为俄罗斯向欧洲诸国提供能源的“大动脉”，美国一旦得手，便有了反制俄罗斯“能源王牌”的砝码，同时美国还可让有离心倾向的欧洲变得“听话”。
　　对美国的企图，俄罗斯自然心知肚明，用自己油气资源拉住乌克兰，成为俄罗斯政府的既定方针。为证明自己的实力，俄罗斯最近向执意疏远自己的乌克兰使出了“狠招”。俄罗斯天然气公司与乌克兰政府因价格问题谈不拢，一度在3月初削减向乌克兰的天然气供应量，而乌克兰则扬言要切断俄罗斯向欧洲供气的“友谊-78”管道。双方“斗气”令欧洲国家不寒而栗，担心自己又像前几年那样遭受“池鱼之灾”。
　　作为美俄积极争取的对象，通过“颜色革命”上台的乌克兰总统尤先科内心非常想加入北约和欧盟，但美国和西欧提供不了乌克兰生存所必需的能源，使得他不敢公开与俄罗斯决裂，特别是俄罗斯在2006年初通过“断气”对乌克兰经济造成的震撼更使尤先科心有余悸，极大地放缓了乌克兰“融进西方”的步伐。
　　就目前情况看，美俄对乌克兰的争夺仍处于胶着状态，双方都没有速胜的把握。但这种僵持是双方都不乐意见到的。为拿下乌克兰，美国参议员卢卡尔一方面鼓励乌克兰加紧寻找替代能源，努力实现能源自给；另一方面，卢卡尔加紧游说里海和中亚国家建设一条绕过俄罗斯的新油气出口管道，而这条通道最好能和乌克兰的油气管线对接，以帮助乌克兰彻底摆脱对俄罗斯油气资源的依赖。如果美国的新管线设想得以实现，那么，乌克兰倒向西方可能性就大增。
　　
　　大国争控油气阀门
　　
　　近两年，世界能源价格直线飙升，引发各国对石油和天然气资源的争夺。但与以往不同的是，现在各国对油气资源控制权的争夺并不仅仅在于油气原产地，更重要的是对油气管道控制权的争夺。美国《芝加哥论坛报》就曾这样评价油气管道的重要性，“油气资源固然对各国都很重要，但是这些能源如果输送不出去则毫无作用。油轮虽然能够运输原油，但是只能供应给沿海国家，对内陆国家则用处有限。而铺设在陆地的管道只要足够长，就可以用很低的成本将原油和天然气输送到地球上的任何地方。油气管道不是一条能源输送通道那么简单，而是有着非常重大的战略意义。一个国家如果能够控制一条油气通道，那么，它就可以将自己的政治、经济、军事影响力扩展至管道所经过的所有国家，从而可能打破该地区的地缘政治格局，引发地区力量的重新组合。”正因如此，世界大国之间为争夺油气管道的控制权展开了激烈角逐。在可预见的将来，世界能源价格基本没有下跌的可能，因此，争夺油气管道控制权的斗争将会越来越激烈，甚至有可能为此爆发争端。
　　目前面向欧洲的油气管道主要有三条：一条是美国主导的“巴库―第比利斯―杰伊汉”石油管线（简称巴杰线）；另一条是欧盟倡导的从里海经土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、奥地利的纳布科天然气管线；还有一条是俄罗斯主导的经黑海到巴尔干和其他欧洲国家的“南流”石油天然气管线。其中，巴杰线于去年5月25日建成投入运营，纳布科线和“南流”线则分别计划于2012年和2013年建成运营。
　　世界能源价格的上涨不但成为世界油气管线项目增多和建设速度加快的最大诱因，而且还使欧洲各国之间为让管道通过自己国家境内而展开竞争。因为好处是明摆着的――管道通过哪个国家，该国既能获得急需的能源供应，又能收取能源的“过境费”，从而在很大程度上冲抵该国采购能源所需的宝贵外汇。
　　
　　能源管线决定国家未来
　　
　　在上述三条油气管线中，巴杰线和纳布科线都绕过了俄罗斯，计划输送的是中亚和里海的油气资源。很明显，美欧的用意就是想将俄罗斯排挤出能源供应国的行列，削减俄罗斯“能源武器”的威力，进而削弱俄罗斯在欧洲乃至整个世界的地位和影响力。面对美欧咄咄逼人的进攻，俄罗斯的对策也很简单：一是通过自己对中亚和里海国家的传统影响力来控制油气源头，让已建成的巴杰线无油可供；二是通过修建“南流”线，来“架空”纳布科线或使之流产。
　　从目前情况看，俄罗斯对巴杰线能够施加的影响有限，阿塞拜疆已开始向巴杰线管道注油，而哈萨克斯坦也在美国的巨大压力下即将向巴杰线管道注油。但是在“南流”线上，俄罗斯很可能让纳布科项目夭折，原因是“南流”线的陆上部分考虑了沿途欧盟国家的多种需要，受惠国数量远比纳布科线为多。目前希腊已表示接受该方案，并准备为该项目提供10亿欧元的建设资金担保，匈牙利总理也表示本国将参与此项目。不难看出，欧洲在总体上还是依赖俄罗斯的石油和天然气，一旦俄罗斯停止供应，整个欧洲的经济都会受到影响。
　　对美国来说，欧洲人的“软弱”令其大伤脑筋，一旦“南流”线成为现实，将极大破坏其打压俄罗斯的战略计划。现在美俄对油气管道控制权的争夺与美苏冷战时期不相上下，如果俄罗斯不能取得胜利，则将影响到自身的复兴。