2018工程项目进度中的协调管理

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　　摘要：在政府投资建设项目进度当中，做好工程项目的协调管理对于协调施工中的各方行为，保证施工进度和质量具有重要意义。而工程项目协调管理具有范围广、要素多等特点，尤其是政府投资工程，如何做好工程项目的协调管理工作是项目管理者需要重点解决的问题。本人从政府投资工程项目的特点出发，详细论述了协调管理的特征，并根据现有的研究资料和本人对这一课题的理解详细论述应该如何保证协调管理机制的正常运行，以期能够对协调管理提供一点启示。
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　　关键词：工程项目；协调管理；特征
　　随着我国城市化进程的加快，政府投资工程项目越来越多，这些项目呈现出大型化、复杂化和专业化的发展特点，参与政府投资工程项目建设的单位也是越来越多，加上政府投资工程项目建设本身所具有的工程量大、技术要求高、施工难度高的特点，对施工管理工作提出了更高的要求。施工建设的各方之间如果没有良好的沟通和协调，不仅会影响到工程进程，对工程质量也会造成重要的影响。而传统的项目管理模式已经难以适应政府投资类工程项目的管理要求，这就需要打破原来的管理模式，根据现代工程项目管理的要求建立起完善的协调管理体系。
　　一、工程项目协调管理的特征
　　项目管理是一项复杂的系统工程，要想达到项目管理的目的，项目管理人员必须运用科学的管理模式，在项目进行过程中捋顺参与项目建设的各方之间的关系和特征，必须积极主动的做好各方思想和行动的协调工作，才能保证项目按照项目建设进度，保证项目建设的质量。从这一角度讲工程项目协调管理主要具有以下几个方面的特点：
　　1.协调管理的范围广
　　在政府投资项目建设当中参与建设的组织众多，不仅包括各个政府部门，还包括一些社会上的项目建设单位。从协调管理的范围来看，根据与项目之间的关系可以分为两类，也就是内部关系协调和外部关系协调，这两种关系协调在政府投资项目协调管理当中同样重要。其中内部关系协调指的是与项目建设有合同关系参与单位之间的协调，主要包括项目部内部关系、项目部与所属企业、施工单位、原材料供应单位、勘察单位等参与组织之间的协调工作。外部关系协调主要指的是在政府投资项目建设当中与项目部没有直接 的合同关系，但是因为政府投资协调机制而参与到政府投资项目建设的一些市政管理部门。规划、城建、市政、交通、环保、卫生、绿化等部门之间的关系，除此之外，还有银行、保险公司等等。
　　2.协调管理中的要素多
　　在政府投资类项目的协调管理当中，由于参与组织众多，协调管理的要素相比一般的项目也要多很多。从协调管理的内容来看，政府投资类项目的协调管理要素主要包括四个方面：第一，人际关系协调，人际关系是协调管理的基础性内容，主要包括项目部内部的人际关系，以及与其它单位之间的人际关系，主要处理人与人之间在工作中的联系与矛盾。第二，组织关系协调，组织关系协调是核心要素，主要解决的是项目部及所属政府，与其它参与政府投资类项目建设的组织之间的联系与矛盾处理工作。第三，供求关系协调，供求关系协调是项目进度的有效保障，主要指导的是项目部所属单位或者企业与物资供应部门或者企业之间的就物资供应的种类、速度、价格等方面的工作。第四，内容上的协调，主要指的是项目建设中合同、技术、质量、安全、材料等方面内容的协调工作。
　　3.协调管理的阶段性强
　　工程项目管理具有明显的阶段性特征，一般看来一项工程至少要经历以下几个不同的阶段，那就是立项、可行性研究、规划设计、施工、竣工这五个阶段。不同的阶段在项目的协调管理上有着不同的要求，因此项目进行中的协调管理也可以分为五个阶段，呈现出明显的阶段性特征。比如说在规划设计阶段，协调管理只要围绕政府、规划设计单位、勘察单位、市政建设单位进行，主要解决的是项目的规划设计问题。
　　4.协调管理的难度系数高
　　相比一般工程项目的协调管理，政府投资类项目协调管理的难度更大，这是因为政府投资类项目协调的性质更加复杂，其中所涉及到的组织之间的关系既有利益关系、又有权利关系，还有项目与子系统、仔系统之间的关系。协调管理必须先处理好各个组织之间的关系，然后才能进行专业技术的协调、施工方法的协调、工期和进度方面的协调等工作，这无疑增加了政府投资类项目协调管理的难度。
　　二、政府投资类工程项目协调管理的运行模式探析
　　工程项目的协调管理是一项复杂的系统工程，是一个全方位、多层次的完整体系，要想做好政府投资类项目协调管理工作，就应该详细分析其实施机制，在此基础上探讨详细的管理策略。笔者认为在项目协调管理上可以分为不同的层次，也就是决策层、管理层、操作层和信息层，协调管理应该体现出层次性的特征，在管理过程中要综合运用合作与信任、激励与约束、交流与沟通、组织学习等有效的管理手段，从而构建起适合政府投资类项目协调管理的完整的运行机制，使其走上规范化、专业化 、制度化的发展轨道，确保工程项目建设的有序进行。
　　1.决策层的协调管理
　　决策层是战略决策层的简称，决策层主要由项目单位的项目负责人、项目经济、总监理等人组成，决策层的主要任务是项目的规划设计。其职责主要表现为确定决策机制，也就是在项目正式实施之前进行项目进行中的各项制度的设计与安排，通过运用目标分解、界面分析等管理手段，有效的保证协调管理各项设计的科学性、有效性，保证项目协调整体协调管理的顺利进行。从决策层的工作过程来看，决策层主要解决的是通过管理使项目参与组织能够积极的参与到项目决策中，这些协调管理活动主要包括项目规则的制定，各个参与方的选择、矛盾冲突的解决。决策层的主要作用在于建立和完善各种项目运作的基本协调机制，保证参与的高层之间能够实现良好的决策和协商，为决策和利益协调做好服务。决策层常用的协调管理手段主要有组织沟通制度、信息报告系统、项目管理会议等等，而这些主要通过各种规章制度、合同等方式确定下来，对参与项目建设的各组织都有强制性的约束力。
　　2.管理层的协调管理
　　管理层是项目协调管理当中 的执行层，主要是制定各种工程项目计划执行决策层的各种项目决策。管理层主要是由工程项目参与组织的各种管理人员组成。管理层的工作机制主要由合作机制、沟通机制、鼓励和约束机制组成。管理层是工程项目协调管理当中最重要、最复杂的组成部分。管理层的主要作用在与工程项目管理中的方法，利用沟通管理方法协调项目建设的进度，设计方案的选择、物资材料的供应、建设目标的调整和合同的执行。这些基本都是项目内部的一些管理事务，管理层通过沟通管理能够实现对项目进行过程中动态控制，能够根本反馈管理信息及时调整、优化项目建设的执行计划，并对项目整个项目建设的系统进行协调和优化，使协调管理系统运作更加流畅。相对决策层，管理层的协调管理机制更加复杂，管理层在项目协调管理当中出现解决管理过程中可能出现的问题和冲突，并为系统其它部分制定详细的计划安排和行为顺序。一般来说主要通过现场协调、沟通协调、第三方协调达到上述目的。
　　3.操作层的协调管理
　　操作层一般是执行层的细化层，因为操作层主要承担细化管理任务，操作层主要由施工、设计、材料进场与验收等一线操作人员组成，实际上是在决策与计划的基础具体实施项目建设的层次，主要负责设计、变更、施工、技术、监理、采购、实验等方面的工作。操作层是协调管理当中难度最大、最复杂的层次，这是因为在项目施工的进程中受到场地、技术、时间、自然条件等方面原因的影响，参与项目建设的组织之间、人与人之间的摩擦、矛盾等问题 层出不穷。因此，操作层的协调管理工作的主要作用就在于及时发现并处理操作层面发生的各种问题和冲突，保持工程项目在进行过程中的规范与秩序，保证各种决策、计划的顺利执行，保证施工进度与质量。
　　4.信息层协调管理
　　信息层从其所处的地位来看是上述三个层次的辅助层次，它主要解决的是优化的问题，也就是利用信息渠道、信息制度、通信协议为上述三个层次的协调管理提供信息物理条件，因此是上述三个层次实现的基础。信息层通过构建完善的信息渠道，使各种信息和资源能够在决策层、管理层和操作层之间进行集成、分析优化、共享和传递，一为促进各种协调管理机制的制定和实施，并决策、管理、操作层上的各种措施提供充足的依据。信息层一个重要的任务就是要保证信息的及时性、准确性和客观性，只有这样才能充分发挥其在项目协调管理机制中的作用。
　　 5.保障机制
　　 保障机制实际上属于上述四个层次之外协调管理机制，它的职能就是保障上述四个层次的有效运行，与其产生良好的互动关系。保障机制中一般采取合作与信任、激励与约束、交流与沟通、组织学习等作为运行的基本措施，其基本的目的就是保证各种协调管理活动的顺利开展。
　　总之，政府投资类工程项目应该利用协调管理使各方建立起了良好的合作关系，不断提高项目的集成化管理水平，以此保证项目建设的进度和质量。
　　参考文献：
　　[1] 赵卫东，黄丽华.流程的协调管理研究.科学学与科学技术管理，2003年，第02期