2018四个“环节”管理好农民工队伍

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　　在建筑市场规模扩大，施工企业发展增速，农民工队伍已经成为建筑企业施工生产的主要力量的新时期，作为国有大型施工企业，抓好农民工队伍的管理的四个“环节”，不仅是企业管理的重要内容之一，更是落实中央构建和谐社会精神的具体举措。
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　　一、抓好评审环节，把好准入关卡
　　施工企业在任何时候，都需要选择合格的施工队伍来安全、优质、高效的完成施工任务。选择合格的施工队伍，要注重做好以下工作：
　　1、落实审核机制，把好初审关。对于选用农民工队伍，一是审核其企业法人营业执照的时效性，看年审是否合格，并注意其主营、兼营范围是否符合工程施工的需要；二是审核其资质证书是否有效，是否达到了施工管理、安全质量的标准和要求；三是审核其法人资格证书或法人授权委托书等资料是否完善。
　　2、完善监督机制，把好评审关。由公司机关经济管理部和项目部施工技术、财务、预算等部门负责人组成评审小组，从资质、业绩、信誉、财务状况等方面评审农民工队伍，把真正有实力、信誉好的农民工队伍选择出来。在签订合同之前还应该派出专人有针对性地进行实地考查摸底，确保农民工队伍质量。
　　3、坚持履约机制，把好合同关。一是明确单价。在签订合同之前，认真分析工程成本，确定合理的单价。避免因单价过高造成效益流失或单价过低影响工程施工进展的问题。二是规范合同管理。要明确双方责任，规避风险，避免造成分包队伍包赢不包亏及逃避安全、质量风险的情况；三是进场必须签合同。要坚持民工队伍先签合同后进场原则，避免先干后算、推诿扯皮现象的发生。
　　二、抓好监管环节，促进安全生产
　　安全生产是工程施工最根本、最重要的任务目标。农民工队伍已经是施工企业的重要力量，将民工队纳入企业的正常管理序列，加强对农民工队伍的监管是抓好安全生产的重要环节。
　　1、抓好思想动态监管。一是依托健全的国有企业思想政治工作阵地，注重做好平时的沟通、解释和疏导工作，掌握民工思想动态，及时及早发现问题，解决问题，把问题和矛盾解决在萌芽状态中；从生活上、学习上、工作上引导他们自觉提高素质，做新型的农民工。二是为农民工解决实际困难。激发出他们更大的工作热情。三是加强对农民工的法制法规教育，增强他们的法律意识和纪律观念，引导他们依法行事。对于不遵守规章，屡犯错误的要及时出名辞退。
　　2、抓好安全质量监管。一是加强安全教育。每个新开项目都要对农民工队伍进行安全规章制度、安全常识的培训，通过事故案例分析等形式多样的方式使农民工从思想上认识安全的重要性，并自觉地遵守安全规章制度。二是签订安全、质量协议。要与农民工队伍签订安全、质量协议，收取一定的安全风险抵押金和质保金，用经济手段督促农民工队伍的管理者重视安全、质量工作。三是坚持过程监控。在施工中，工程、安质等部门要把农民工队伍纳入工作范围，进行专项检查和常规检查。选任责任心强、作风好、施工经验丰富的员工到农民工队伍中担任安全质量监督员，负责监督日常施工生产。
　　3、抓好行为监管。督导农民工队伍逐步规范内部管理行为，不断强化其自身建设，增强自身实力，确保战斗力。我们选用农民工队伍，一是强化队伍管理。要把农民工队伍真正管起来，改变以包代管，包而不管，以罚代管等简单做法，把农民工队伍纳入职工队伍管理之中。如“三项建设”等企业管理制度，要逐步向农民工队伍中渗透。二是坚持劳务合同备案。企业经济管理部门在与农民工队伍签订劳务施工合同的同时，应要求农民工队伍代表与其下属签订劳务用工合同，并将劳务用工合同保存备案，作为劳务工资发放的有效依据，从而在源头上遏止拖欠民工工资的现象发生。三是保证安全劳保费用投入。要确保在安全设施和劳保用品方面的投入，对于一些追逐利益不愿投入的农民工队伍，企业可采取根据其承担工程量的大小，按比例专门划出一块作为安全费用，由项目部监督购买安全用品；四是引导农民工队伍建立约束机制。农民工队伍给人的一般映象是内部管理松散，人员流动比较频繁，组织纪律性差。作为用工企业，一定要设法该部这种映象。要通过完善劳务用工合同，明确务工人员的权利和义务，建立必要的管理制度等方式，增强农民工的组织纪律观念和责任意识，改变责任心差、随意性强等不良习惯。五是引导农民工队伍建立激励机制。完善农民工队伍管理方式，积极培养骨干，树立典型，以点带面，通过奖优罚劣的方式，调动农民工的工作积极性和主动性。
　　三、抓好结算环节，实施规范管理
　　施工管理的核心就是成本管理，成本管理的核心就是结算管理。在民工队大量参与施工的形势下，加强结算管理，是项目实施规范管理的重要因素，也是工程项目完成任务目标，实现经济效益的重要手段。
　　1、坚决履行财经结算纪律。一是项目部向农民工队伍办理结算时，应按照实际发生的原则进行结算，结算计价单必须要有履行技术、预算、安质、物资、设备、劳人职能的主管人员签字，并经项目经理审批同意，财务部门才能据此办理向分包作业队伍的财务结算手续，并严格执行分包合同中关于缴纳履约保证金和扣留质保金等相关约定。二是严格控制结算数量，要以监理结算工程量作为对农民工队伍的结算依据，在对农民工队伍的计量方式上采取精细化管理，专人负责，到施工现场认真复核施工数量，以实际发生量与农民工队伍结算，进行有效的成本控制。三是严格按照合同规定的单价进行结算，没有合同不计价、超出合同单价不计价，防止企业效益流失。
　　2、有效监督农民工队伍内部工资发放，保证农民工的切身利益，避免“包工头”把钱带走，造成农民工到项目部“追债”现象的发生。
　　3、强化项目管理人员的廉洁自律意识。一是建立健全防腐拒贿的“防火墙”，在办结算中，不吃请、不收礼，公事公办，不循私情，该付的钱一分不少付，不该付的钱一分也不付，坚决杜绝徇私枉法，中饱私囊现象的发生。二是在计价付款过程中严格执行有关规定，无特殊情况，应及时办理计价手续，按合同付给农民工队伍工费，避免农民工队伍为索要工费向管理人员行贿现象的发生。
　　四、抓好感情环节，营造和谐氛围
　　1、打造利益攸关“共同体”。合作过程中，项目部与农民工队伍双方要克服短视行为，以人为本，平等相待，互相尊重，加强沟通，真正从思想认识上把协作队伍当成公司发展的重要基础力量，从发展战略的高度来对待与协作队伍的合作；管理上，要逐步向协作队伍“延伸”，把协作队伍安全、质量、设备、人员纳入企业一体化管理，同教育、同部署、同考核、同奖罚，提高协作队伍综合素质和管理水平；工作中，要讲究策略、扬长避短、帮控结合、情理并举，通过在生活上关心他们，技术上帮助他们，资金上控制他们，制度上约束他们，最大限度地调动协作队伍的积极性。要通过合作共事、友谊共事、原则共事，真正使协作队伍有钱可赚，钱赚在明处，把合作双方打造成一个互惠互利、利益攸关的“共同体”。
　　2、搭建和谐共处“连心桥”。逐步深化推荐农民工加入工会、为农民工购买保险、成立协作队伍党支部、优秀协作队伍评选等工作；在农民工工资发放方面，要建立农民工实名档案，留存工资发放影像资料，保证工资按月、足额发放，最大限度保护好弱势群体的利益；在“三工建设”、职业健康、教育培训方面，要逐步把协作队伍纳入一体化管理，大力改善农民工居住、就餐、工作环境。通过制度规范、文化引领的作用，潜移默化影响协作队伍员工的观念和行为，增强企业归宿感和认同感，最大限度地调动和发挥他们的积极性，促进企业各项工作的圆满完成。