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摘 要：在工程建设项目中，施工阶段是整个工程中投资最大的阶段，也是资金想建筑物实体转化的重要环节，工程造价控制的基本目的是用科学有效的方法在工程质量与工期保证的前提下来控制工程造价，使其稳定在控制目标范围内。本文将对施工阶段中造价控制的重要性加以阐述，并介绍常用的造价控制措施。
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Abstract: In engineering construction project, construction is the largest investment period and also the crucial link from funds to architecture buildings. Project cost control and commonly used measures will be introduced in the paper, its general purpose is to effectively control the total cost stabilizing within a target range without harming the quality and overdue in a scientific way.
关键词：施工阶段 工程造价 造价控制
Key Words: construction period, project cost, cost control
中图分类号：TU991.05 文献标识码：A文章编号：
工程造价（Project Cost）是指在市场经济条件下建造工程的价格，是建设一项工程所需要的预算开支与实际开支的固定投资费用。即通过对一项工程的建设而形成的固定资产与无形资产的总和。在工程建设投资活动中，工程造价管理是其中重要的组成部分，也是工程监理控制目标之一，它的作用主要在于采取有效措施，使工程在施工过程中所产生的造价数额被控制在标准范围内。并对一些造价偏差进行随时纠正，确保工程概预算与竣工决算目标得到实现。同时实现人力物力以及财力的合理使用并获得更高的经济效益。
一、造成施工阶段造价失控的主要原因
目前在我国建设工程的施工阶段中，存在很多工程造价失控现象，主要原因有，违反项目建设流程，设计的漏项与变更，业主、监理、承包商三者之间的责任关系不够明确，以及现场签证秩序较为混乱等。下面我们从具体谈起。
1、不遵守工程项目的基本程序。我国目前有些施工建设项目采取对工程造价的行政指令管理，匆忙的建立项目指挥部门，并一味的紧急施工，热衷于面子工程与政绩的开发，这样一来严重破坏了工程项目基本流程。许多建设施工单位过于着急对项目的开工，又缺少开工前必要的充分准备，并缺少对投资数额的要求，没有准确的建筑标准把握，又缺少对设计深度的核查工作，在招标文件与承包合同缺乏完善性。以上诸多不妥因素直接造成施工中设计大幅度变更，对更改的适用性与可行性缺少监督审查工作，并对更改所造成的工程损失也缺少有效的管理措施，使工程造价缺乏有效控制。
2、设计出现遗漏与变更。在工程项目中，设计遗漏与变更存在较为普遍，是造成资金浪费的主要原因之一，设计的漏洞出现与变更主要因为设计缺少一定的工作深度，工作深度的缺乏会直接导致设计不够细致不够准确，另一种原因是由于设计不参照国家要求标准，一意孤行且不科学的设计出现，导致工程造价失控。
3、现场签证管理不当。目前工程项目在施工阶段中由于监理工程师的职业素质不足，对有关合同与有关标准规定不够明确，对一些不该签证的项目进行盲目签证，对一些需要注意的事项缺乏相应的认识程度，还不能够对合同外值数据提供有力依据。一些个监理工程师对于工程的签证较盲目。一些个不法承包商为了多赚利润弄虚作假，出现蒙混过关的行为。
二、解决造价失控应采取的措施
1、在组织方面应建立科学合理的项目组织机构，并将组织的任务分工加以明确。建立详细的工作流程。并委托有关机构与相关专家来对施工阶段必要的经济与技术应用进行解析论证。
2、在技术方面应对设计的变更进行技术与经济方面分析，对设计所产生的变更应该加以严格控制。在设计变更无法避免的情况下，应使变更尽量提前发生，原因在于，变更发生越早，应对准备的时间就更加充足，使损失能够有所降低。并对设计方案加以相关改进，尽量挖掘节约成本的潜力。对承包商所编制的施工组织设计进行审核，并对主要方案的进行技术经济分析。
3、在经济方面应编制科学的资金使用方案，并对工程量进行提前计算，定期对工程项目的成本信息进行搜集，同时也要注意对已经完成的任务量与情况信息和建筑市场成本指数等一系列数据进行收集。从而能够对施工过程的资金支配做到良好的分析。
4、在合同上，应该在实施，修改与补充中对其进一步评审，在施工阶段中应及时对有关的施工，监理以及变更等诸多信息进行收集整理，以至于能够对可能发生的索赔提供正确的依据。
三、施工阶段的造价控制对全过程造价中的影响
众人皆知，决策对于整个实施过程起着决定性的作用，倘若决策出现失误，无疑将成为整个工程最大的失误，因此，当投资决策完成后，设计与控制是主要关键所在，有关专家指出，设计费用虽然只占有整个工程寿命费用的百分之一以内，但却影响着四分之三甚至更高比例的工程造价，其次，施工阶段对造价也有着重要的影响。
国外就工程建设的各个环节对投资影响进行的描述如图1所示，从图中不难看出：最为影响工程造价的环节是设计阶段，尤其是仅仅占有工程项目总周期的四分之一的设计结束之前工作，直至初步设计完成，对工程造价影响度为75% ，设计结束后，对工程造价影响度降为35%，施工开始时对其影响只有5%-10%.
图1.建设的各个工作阶段对投资的影响
通过这些可以看出，在施工阶段中的造价控制在工程造价全程控制中所起到的作用相对较小，但我们应该充分明确，施工阶段是将设计的意图向实际转化的过程，是工程项目实物质量与整个工程项目的价值以及使用价值形成的重要阶段，是劳动力，原材料，机械设施，能源以及资金消耗量最大的关键时期，这一阶段存在着降低成本的极大潜力，与此同时，施工阶段造价控制虽然在全过程的造价控制中只起到较小的影响作用，但同样也是不可或缺的一部分，对此，要对施工阶段的造价控制加以认识，同时对其加以高度重视，尤其在整个工程中的监理工程师，更需要集体的才智与有组织性的活动，通过不停地对项目的多种方案之间进行比较研究，对多方案的技术经济进行分析。并要努力挖掘节约投资的潜质，为投资商节约经济投入，才能够获得信任，从而使监理工程师的任务能够更好的展开，提高自身监理单位的声誉，有效地增强自身市场竞争能力。
四、施工阶段工程造价控制方法
施工阶段中工程造价控制的目的就是将工程造价控制在承包合同预算之内，力求在规定日期生产出高质量低造价的建设产物。
1、对图纸要认真会审，并积极提出合理建议。在工程监理合同签订后，项目总监应及时组织相关人员对图纸进行会审工作，会审过程中除了依据有关设计标准要求与业主的要求外还要着重根据项目所在位置的地理环境，施工的各方面条件以及项目设计预算有关书籍等，从而有助于工程进度的加快，并能保证工程质量和减少工程开支。
2、要优化施工组织的设计工作，选择先进并且科学合理的方案。施工方案的先进性与科学性直接关系到施工质量的好坏，也经常会对工程造价有直接影响。监理工程师除了要对投标文件上的施工组织设计方案进行审查，还要对施工过程中的施工方案进行审查工作，以寻找投资挖掘潜力的机会。
如上表所示，用价值工程法对三个不同方案进行比较通过问卷调查，广泛听取建议和意见，在汇总分析工作完成后，确定个方案的功能系数，对各个方案的成本进行估算，从而算出个方案的价值系数。
4、在建设施工阶段中，要控制好工程造价，节约项目投资，就应该使监理人员对工程变更建立严格并完整的审批制度。
结束语：
总之，施工阶段中的工程造价管理是一项集系统性，技术性，经济性与政策性于一身的复杂工作，要做好这项工作，就一定要转变观念，并要有坚持不懈的精神，在工作过程中不断探索，努力开拓创新，使其在工程项目中发挥更大的作用。
参考文献：
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[3]薛素琴.施工阶段的工程造价控制[J].现代经济信息，2009，（13）.
[4]饶楚锐.工程量清单招标中存在的问题[J].建筑经济，2005，（03）. |
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发表于 2018-7-16 16:01:16