2018进一步完善我国农产品流通市场的思考

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　　当前，农业与农村经济迅速发展，农产品的生产供应能力大幅度提高，小农户和大市场之间的矛盾日益突出，农产品供大于求、卖难、价格低迷等问题也已成为制约农业经济发展的重要因素，增加农民收入，搞活农产品市场流通是当前农业与农村经济工作的重要任务之一。
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　　一、我国农产品流通市场的基本特征
　　
　　当前，农产品批发市场、集贸市场仍然是农产品流通的主要市场类型，农民经纪人、运销商贩、中介组织、农产品加工企业是农产品经营主体，农产品集散及现货交易是农产品的基本流通形式，农产品流通仍然是以原产品和初加工产品为主要流通客体。
　　1.批发市场在农产品流通中占主导地位
　　我国农产品批发市场已逐步发展成为农产品流通体系的中心，主要表现在三个方面:一是在批发市场流通的农产品已经占到相当比重。如山东省寿光蔬菜批发市场、深圳布吉农产品批发市场已成为极具影响力的农产品批发市场。二是农产品批发市场价格对零售价格以及产地直销价格起决定作用。1990年成立的郑州粮食批发市场，已发展成规范化的全国性粮食批发市场，“郑州价格”已经成为指导性价格，对稳定农产品市场价格，保证农产品供应，起到了相当关键的作用。三是批发市场为政府进行宏观调控提供了有利条件。政府根据市场供求变化，利用储备适时进行吞吐调节，达到平衡农产品供求，稳定农产品价格，稳定农产品市场的作用。
　　2.集贸市场仍然是农产品流通的重要场所
　　农产品集贸市场的存在，是社会主义市场经济条件下发展的客观需要，我国各地农产品生产发展很不平衡，集市贸易是这种商品经济还不很发达的情况下，适应我国当前生产水平的一种交换方式。随着我国经济发展，人民生活水平不断提高，城乡居民对农产品的要求也越来越高，成千上万分散在城乡的集贸市场，对调剂社会不同农产品消费需求提供了有利条件。目前农产品集贸市场还处于层次较低、发育不良的状态，但农产品集贸市场作为农产品流通的重要渠道，在农产品流通中发挥着极其重要的作用。
　　3.我国农产品流通组织呈多元化发展
　　我国目前农产品流通组织主要有农产品经销公司、农产品物流配送中心、大型零售连锁集团、农民经纪人、农产品运销商贩、农产品中介组织和农民协作及产销同盟组织、农产品加工企业等，呈现多元化发展的趋势。
　　 4.农产品流通中仍然是以大宗原产品为主、初级加工品为副的格局
　　我国农产品加工水平与发达国家有较大差距，发达国家农产品加工率都在90%左右，我国只有30%左右；发达国家深加工农产品占80%，而我国只占20%左右；发达国家加工制造食品占食物消费总量的比重大约为80%，而我国还不到30%；目前农产品流通仍然维持着以大宗原产品为主、初级加工品为副的格局。
　　5.农产品流通仍处于较原始的集散阶段
　　目前农产品流通主要是按照“ 产地收购－产地市场集散－销地市场集散－城乡商贩零售”的模式进行着现货交易，还处于比较原始的商品流通状态。农产品的现代物流模式及农产品其他交易方式还刚刚处于起步阶段。农产品流通不畅，大大增加了流通成本，流通能力降低，许多产品不能及时送到消费者手中，无法直接进入市场。
　　
　　二、几种行之有效的农产品流通模式分析
　　
　　农产品流通体制和农产品市场体系的形成，受社会体制、农业生产、经济发展水平等的影响。从国外农产品流通的成功经验看，主要有三种模式：东亚模式、西欧模式与北美模式。
　　1.东亚模式
　　该模式以日本、韩国和我国台湾省为主要代表。
　　以日本为例，批发市场是日本农产品流通的主渠道。其批发市场已经发展得相当成熟，农产品从农户生产一直到消费者手中，通过批发市场的中心环节，形成了一套严密的运作体系，使农产品的流通高效快捷。拍卖是批发市场最重要的交易活动，绝大部分鲜活农产品由批发商通过拍卖销售给中间批发商或其他买者，只有个别特定品种的商品才进行对手交易。
　　日本农产品批发市场有两个特别值得关注方面，一是农协在农产品流通中的作用。农协组织农产品进入流通领域，把分散的农户组织起来，极大增强了农民作为卖方讨价还价能力，保护了农民利益。二是日本政府的宏观管理作用。早在1923年就制订了《中央批发市场法》，1971年又制定和颁发了《批发市场法》，此后陆续出台了一系列实施法令，如《批发市场法施行令》、《批发市场法施行规则》、《食品流通审议会令》等，对农产品批发市场的开设、规划、运营、监督、审议等方面都作了具体规定。
　　东亚模式的主要特征：批发市场是农产品流通的主渠道，并十分注意培育和完善批发市场的功能作用；流通环节多，成本较高。一般都要经过两级或两级以上批发渠道后，才能把农产品转移到零售商手中；流通规范化、法制化、效率高。尽管流通环节多，但农产品批发市场采用拍卖、投标、预售、样品交易，形成的价格公开、公正。
　　2.西欧模式
　　法国、德国、英国、意大利、荷兰等国是这种模式的主要代表。
　　以荷兰为例，荷兰是世界最大的花卉供应、交易中心，荷兰的花卉业是荷兰国民经济的支柱产业。在荷兰花卉业发展中，花卉拍卖市场起到了举足轻重的作用。
　　荷兰有大量的农业合作组织，依靠农民合作组织，建立起了灵活、高效的农产品销售网络，如奶牛协会、农业与园艺合作社、花卉合作社等，在国内外建立了销售网络，形成了畅通的农产品流通渠道。
　　西欧模式的主要特征：西欧模式中拍卖方式是批发市场农产品流通的重要形式。拍卖方式保证了农产品快速高效的流通，拍卖制度已相当规范和成熟，它不仅涉及交易方式，还涉及到农产品的检测、储存和运输等流通环节；农业合作社是农产品流通的中坚力量。在农产品流通中扮演了重要的角色，农业合作社负责收购农产品，在信息、科技、培训等方面积极为农户提供服务，提高农户组织化程度，保护农民利益，为农户取得贷款融资提供方便；注重发展农产品生产、加工、销售一体化经营模式，并将产前、产后相关企业建在农村；重视农产品标准化生产。农产品标准化生产对商品流通至关重要。西欧各国大都推行三种农产品标准，即各国国内市场标准、欧共体市场标准和其它国际市场标准。各国政府通过一系列立法，规定产品规格要求，设立专门处理违背标准化行为的组织。强调标准化生产是西欧模式的重要特征。
　　3.北美模式
　　美国、加拿大是这种模式的主要代表。
　　以美国为例，美国大部分农产品是通过大型超市、连锁食品店来实现的，一些大规模超市、连锁食品店纷纷建立自己的配送中心，直接到产地组织农产品的采购，以减少中间费用。另一方面，美国农场经营规模较大，许多农产品生产者直接为零售企业提供多品种、大批量的农产品供应。
　　美国批发市场农产品交易流通比例有所萎缩，尽管如此，批发市场仍然是传统而重要的流通方式，其作用不可忽视。美国农产品批发市场在长期的发展过程中，逐渐形成了一套健全的管理和运作体制，按其功能可划分为产地批发市场和终点市场，美国一些农业协会组织在农产品流通过程中起着重要作用，这些农业协会主要做沟通政府与生产者和经营者的工作，协调各方关系，加强信息交流和提供咨询服务等。
　　美国农产品批发市场另一个显著特点批发商的经营规模都很大，实力雄厚，既从事批发市场内经营活动，也从事农产品收购、加工和直接批量供应。

  
  
       　　北美模式的主要特征：大型超市、连锁零售商左右着农产品的交易体系，是北美模式的最显著特征；农产品产地市场比较集中，产地批发市场与零售商的交易量占绝大多数；销地批发市场大都分布在大城市，形成城市农产品集散市场；流通渠道短、环节少、效率高。农产品从产地经物流配送中心，直接到零售商，流通速度快，成本低，从而提高了流通效率。
　　
　　三、完善我国农产品流通市场的对策思考
　　
　　1.加强和规范农产品批发市场建设
　　在一个相当长的时期，农产品批发市场在我国农产品市场体系中仍将占主导地位，加强和规范农产品批发市场建设是建立健全农产品市场体系的重要任务。借鉴发达国家经验，重点加强农产品产地批发市场的建设，加快农产品流通速度；加快传统农产品批发市场的升级改造，加大基础设施更新，特别是网络信息设施和物流设施的建设，提升农产品批发市场的现代化程度；加快农产品批发市场的法律法规建设，充分发挥农产品批发市场的功能，发挥农产品批发市场的主渠道的作用。
　　2.培育和发展农产品中介流通组织和农民经纪人队伍
　　发达国家经验表明，农产品中介流通组织在农产品流通中发挥着极其重要的作用，积极扶持和引导农业行业协会和农产品中介流通组织的发展，提高农民组织化程度，有利于解决小农户和大市场之间的矛盾。
　　3.加快农产品标准体系建设，加强农产品质量监管
　　加快建立健全农产品标准体系、农产品质量检测体系、农产品认证体系，建立农产品质量监督机制，确保农产品质量和信誉。逐步实现农产品生产规模化、标准化、品牌化。建立路绿色农产品销售市场，逐步建立农产品市场准入制度。
　　4.大力发展销地农产品市场
　　加大销地农产品市场的建设力度，形成城市农产品集散市场，有利于缩短农产品流通渠道，减少流通环节，提高农产品流通效率。积极鼓励农产品出口外销。
　　5.推广多种农产品交易形式
　　目前我国农产品的交易形式还较为单一，推广借鉴国外成功的农产品交易形式，有利于活跃我国农产品交易市场，有利于农产品的流通。1997年深圳福田批发市场农产品的拍卖就是成功的范例；有的城市的农产品产供销一条龙销售模式等。
　　6.加快农产品物流配送中心的建设
　　 我国农产品在大型超市销售较少，关键是缺乏大量的农产品物流配送中心，加快农产品物流配送中心的建设，是提高农产品流通效率的重要环节。
　　 作者单位：西北农林科技大学经济管理学院