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1、台湾及冲绳如何在亚洲繁荣经济中获利
亚洲的经济在过去几十年来快速发展的结果，已被世人视为未来世界经济发展的重心。然而去年发生了东南亚及韩国金融风暴，使许多人对「亚洲经济奇迹」之称羡因此大打折扣，对於未来亚洲经济发展之展望亦开始以怀疑的眼光看待；加以亚洲经济龙头的日本自1990年泡沫经济破灭以来，经济成长一直未能有起色，更加深了各方对亚洲经济未来远景的悲观看法。
这次金融风暴的确对亚洲经济造成十分严重的冲击，而受到这次风暴打击较严重的国家，诸如泰国，印尼，马来西亚，韩国等国家，其经济究竟 要多少时间才能恢复以往持续成长的繁荣局面，看法依旧纷歧。但是也有人认为「危机就是转机」，亚洲国家如果能够因为这次金融风暴，透过IMF的严格改革要求，将这些国家的经济体质于以彻底整顿，那堋未来的经济展望说不定反而会更亮丽，这就要看这些受到严重冲击国家之政府是否能彻底觉悟并进行改革而定。实№上，透过IMF对这些受支援国家要求的执行，使改革开放持续，将有助於恢复金融之稳定，故我个人对於亚洲未来经济的前景仍然抱著高度的信心。
回顾亚洲经济过去几年来的快速发展原因，事实上是受惠於在GATT多边贸易体系下的不断自由化结果，透过关税的下降及非关税 碍的取消，不但使商品的移动更为自由及畅通，同时又透过外人投资加速了各国之间商品及劳务的移动；最後，由於金融市场的自由化使得短期资本大量且快速地流动，许多开发中国家因此获得了大量的资金及外资，促进了经济成长，可是相关法规及管理制度未能配合，因而引发这次金融风暴。不过金融体系较健全的国家，如台湾，新加坡，仍然能够使冲击减到最低而安然渡过危机的袭击。
然而由於亚洲开发中国家之快速发展，不仅彼此之间贸易量大为增加，而且相互投资也快速成长，而造成亚洲国家之间的快速整合，彼此互惠。例如日本在亚洲之贸易依存度，从1984年的20.9 提高为1996年的44.2 ，日本对亚洲投资的金额也大幅增加，从1991年的71美元提高为97美元（13,083日元）。同样地，台湾在同一时期内，对亚洲的贸易依存度亦大幅提高，最明显的是对美国市场依赖度从1984年的48.8 降到1996年的23.2 ，对亚洲的出口占总出口比，同期间自29.4 提高到54.5 。台湾在这段期间亦从资本净输入国变成资本净输出国，经政府批准对外投资金额从1981年的10.7百万美元激增为1996年的3,395百万美元，其中由1991年到1996年累计对外投资金额合计达162.17美元，多数集中在亚洲，尤其是东南亚及中国大陆占绝大多数（东南亚占17.1 ，中国大陆占42.4 ），显示日本及台湾经济均在过去亚洲经济繁荣中获利。相较之下，台湾与琉球之间的经济关系并未从中获得相同利益。近年来，若干亚洲经济内的次区域由於政府采取支持政策，加以民间的参与开发，却能够使该次区域之经贸关系快速成长，相信台湾与琉球之间的经贸关系如亦获得两国政府采取政策加以支持，也能达到同样的成果。
2、亚洲内的次区域成长区成功的经验
次上的分析是建立於亚洲区域内国与国之间的发展，但是各国之内不同地区之因素禀赋并不相同，因此，常有不同国家之间，由於地理上的邻近，经济的互补性，以及政策上的特别措施，形成「次区域成长区」（Subregional Growth Areas ）。其中比较有名的包括台湾香港及中国之广东与福建所形成的「台湾，香港，南中国次区域成长区」。其次是Growth Area of Singapore、Johor Baru (马来西亚)、Riau （印尼）（SMI）；大湄公河流域次区域成长区（Greater Mekong River Subregional Growth Area，包括柬埔寨，寮国、缅甸、泰国、越南及中国大陆的云南省）；图们江流域计划（The Tuman River Area Development Program，包括中国大陆、北韩以及俄罗斯）。
这些次区域成长区形成的基本因素是市场推动的整合（market-led integration）及政府支持的政策，但政府之间不一定有正式的协定，例如成效最为显著的台湾－香港－广东－福建次区域成长区便无政府签订任何协定。中国大陆於1979年授权广东，福建二省实施特别自主性经济政策（special autonomous policies），即成立「特别经济区」（Special Economic Zone，SEZs），目的在利用各种优惠的租税等措施吸引外人投资，从事加工出口。而1980年代以後，台湾及香港由於受到汇率升值与工资上扬影响，以出口为主的传统劳力密集工业失去国№竞争力，因而必须转移生产阵地，另寻劳力供给丰沛并且工资低廉的地区从事生产。由於地理接近，语言相通等因素，加上中国大陆采取奖励措施，以及台湾政府後来亦准许与中国大陆间接贸易与投资，吸引了大量台湾及香港资金前往投资，而形成了著名的台湾－香港－广东－福建次区域成长区。除此之外，这一成长区亦吸引了许多外国资金前往投资，包括日本，美国，欧洲国家等，只是台湾与香港资金占较重要地位。
至於SMI次区域成长区则於1989年12月由新加坡副总理Goh Chok Tong正式提出。新加坡缺乏天然资源，受限於有限的土地及劳力，生产成本提高，加以新加坡币升值，使其国内制造业之扩充受到限制，生产基地纷纷移到邻近区域，如马来西亚的Johor及印尼的Riau，以利用当地供给丰富而¤格便宜的劳力与土地。新加坡与Johor由於地理上邻近的关系，往来已有一段较长的历史，故主要是受到经济力量的推动；而新加坡与Riau的经贸发展则是由政府加以推动，以吸引劳力严重缺乏的新加坡厂商前往投资，亦即经济之诱因加上政府之倡导。1990年8月由两国政府签订协定共同开发Riau，最後并於1994年12月由新加坡，马来西亚及印尼政府签署三国共同发展次成长区的协定。因此，这协定是属於政府倡导加上市场引导的次区域成长区的例子，三国政府同意降低管制，增进商品及人员之流通，提供经济基础建设来促进该区三地的经济互补性。
从以上两个例子可知，一个成功的次区域成长区不管政府间是否签署正式协定，都 要政府的政策支持，包括给予租税优惠，改善经济基础建设等，同时藉由地理邻近之便，以及经济上的互补性，才能吸引民间业者到当地投资。由此可见，一个成功的次区域成长区必须要有政府之支持政策及经济市场力量的引导，二者并存，缺一不可。
3、台湾与琉球之间有可能发展成为次区域成长区吗？
从前面几个次区域成长区发展成功的经验可知，只要日台两国政府采取适当的支持政策，那堋我个人认为台湾与琉球有发展成为次区域成长区的可能，原因有以下几项： |
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发表于 2018-7-16 12:09:20