2018面对WTO 中国电信业如何提高竞争力

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　　随着全球经济一体化进程的加快，我国信息产业在“九五”期间年均增长速度超过30％，2000年总产值超过1.4万亿元。可以说信息产业已成为我国第一支柱产业，并对国民经济的发展起到重要的推动作用。最近，政府为进一步促进电信市场的有效竞争，组织相关部门就如何打破电信业的垄断问题进行了讨论，其焦点主要集中于是否对中国电信进行拆分及如何拆分。我认为在中国即将加入WTO之际，应将如何正确处理电信市场有效竞争与提高中国电信企业的国际竞争力的关系问题放在首位。
世界电信业的大趋势是联合、并购，谋求战略优势 目前，世界各国对电信业的管理大体经历了或正在经历着两个阶段：集中管制和市场开放。与这两种体制相对应，电信业的运作先后出现了垄断经营和适度竞争，而当前世界电信业运作的大势则是联合与并购。
全球性的电信联合与并购大潮起于90年代初，从最初的松散联盟到目前的并购、重组。十年间发展的特点是：并购、重组力度大，兼并额动辄数以百亿、千亿美元；并购、重组方式多，既有业内的垂直并购、横向并购，又有跨行业的并购，还有跨地区的并购，尤其以跨国并购最为突出；并购、重组是强强联合，并购的目的不仅仅是为了扩大经营范围和追求短期效益，更主要的是通过资源互补达到增强核心竞争力、谋求竞争优势的目的，为即将到来的全球电信竞争作战略上准备。 当前正处在信息与网络技术高速发展的时期。在模拟技术向数字技术转变、电路交换向分组交换演进的技术一体化过程中，以往分立的电信网、计算机网、有线电视网正在走向统一的综合信息网。对于跨业务、跨网络、跨行业、跨地区、跨国界的兼并来说，技术的统一既提供了可能，更是一种巨大的助力。
中国电信业当前的中心任务应是规范市场、强身健体、迎接入世。我国电信业的改革，既要考虑国内的实际情况，也要考虑世界经济发展的大环境。如果仅仅注重某一方面，而忽视了全球经济一体化、全球电信业联合并购的潮流和我国即将加入WTO的现实，我们的电信改革就有可能片面化。
国内电信市场的竞争格局已初步形成
为迎接WTO的挑战，政府的多元化运营商策略使得电信市场的竞争日益激烈。固定领域是中国电信、联通和铁通；宽带骨干网是中国电信、联通、网通和吉通；宽带接入则是“百家争鸣”，并且是外资进入的重点；无线通信是联通和移动。在这一大的竞争格局中，中国电信的主体地位已经发生了变化：第一，我国移动通信业务已逐步成为未来电信业务的主要增长点。考察我国电信事业中主要电信业务收入占业务总量的比重，可以看出，我国长途业务的收入所占的比重连续下滑，本地电话业务收入1990—1998年增长较快，但从1999年以后开始下滑；而移动业务收入所占的比重1995年以后上升很快，到1999年其所占的业务总量比重已与长途及本地业务收入所占业务总量的比重接近。预计到2005年全世界移动用户将达到10亿户；2000年我国移动用户已经达到8500万户，其中移动电话新增用户为4100万户、新增固定电话为3500万户，移动电话的增长已经超过固定电话的增长，预计到2005年将达到2.8亿户。移动通信已成为电信业务的主要增长点。据有关资料所提供的多种预测结果表明：在未来几年内我国移动电话用户的总量将超过固定电话。2000年我国的移动电话用户虽然已经发展到8526万户，但普及率仅为6.7％，这与发达国家30％—40％的普及率相比还有巨大的发展空间。第二，经营长话业务的电信企业已受到IP电话的强烈冲击，其业务收入逐渐下滑，今年1～4月，IP电话通话量在整个固定网长途电信中的比重，已由上年同期的7.2％猛增到17％；而传统长途电话通话量的比重则由92.8％下降为83％，专线业务的发展也分流了大量的传统长途业务。中国移动从中国电信分离出去之后，由于中国电信目前仍没有得到移动通信的许可证，其企业的业务收入已大大减少。而目前中国移动的业务收入与中国电信的业务收入已经接近。
与此同时，国内市话独家垄断正在被寡头垄断和划区垄断所取代。根据世界各国的发展趋势来看，市话具有的天然垄断性始终没被打破，而拆分了数据，长途就一定能打破垄断吗？目前，世界电信改革发展的趋势一方面是公司引入全业务，而另一方面可以引入新的竞争对手。如果为了上市融资的需要，企业完全可以在内部进行整合，在同一企业品牌下拆分成不同的业务单元，进行专业化经营，也可分期、分批上市，以增强企业的竞争力。