2018中国加入ＷＴＯ：机遇与挑战同在

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　　自１９８６年中国政府向关贸总协定（ＷＴＯ的前身）正式提交要求恢复缔约国地位的申请开始，经历了长达１３年的漫长的谈判过程。４月１０日，朱鎔基总理与美国总统克林顿发表联合声明，美国承诺坚定不移地支持中国在１９９９年加入ＷＴＯ。此举表明中国加入世界贸易组织的谈判已进入最后阶段。
不少人可能还不大清楚，中国为何历经磨难，坚定不移地要求加入ＷＴＯ？笔者的回答是，对中国来说，加入ＷＴＯ，既让中国心痒，也会给中国带来阵痛，但总的来说，利大于弊。
ＷＴＯ需要中国。
１９９８年，中国成为全球第九大贸易国。经济的增长与对外的进一步开放，表明中国正在逐步融入全球经济，中国需要加入世界贸易组织（ＷＴＯ）。
１９９７年中国人均国内生产总值仅７６９美元，仍属于发展中国家。坚持以恢复关贸总协定缔约国地位作为创始国加入世界贸易组织；以关税减让为基础承担义务；要求以发展中国家的身份加入世界贸易组织并享受发展中国家的待遇，这三项原则符合中国国情。同时中国正在由计划经济向市场经济转变，并在降低关税和开放国内市场方面作出了相当大的努力。１９９７年１１月，江泽民主席代表中国政府在亚太经合组织领导人非正式会议期间宣布，将进一步削减关税，将在２００５年把工业品平均关税降低到１０％；最近，继向外商投资企业开放旅游服务业后，将进一步开放零售业和电信产业，开放外资银行在中国经营人民币业务，宣布取消外资银行经营性机构在华的地域限制，并将加快保险市场的对外开放。中国政府所作出的多种努力，使美国商务部长戴利也表示“是该结束中国加入ＷＴＯ谈判的时候了”。
ＷＴＯ、国际货币基金组织和世界银行，构成了当今世界三足鼎立的国际经济机构。很难设想，ＷＴＯ把中国这样一个充满生机和活力的一个贸易大国长期排除在外。如果ＷＴＯ不能把中国纳入进来，其代表性就值得怀疑，ＷＴＯ需要中国加入：
一是由中国在世界贸易中的重要地位决定的，中国的对外贸易，１９９７年的进出口总额是３２４０亿美元，其中含有４００亿美元的顺差，使中国在世界贸易中的排名从１９７９年的３２位，第一次跻身世界贸易十强，１９９８年继续保持这一优势。并且，自１９９３年以来，中国实际利用外资额一直保持世界第二位；截至目前，协议三资企业超过３０万家，外汇储备高达１４６０亿美元，位居世界第二。
二是面对发生的亚洲金融危机，中国政府宣布人民币不贬值，对制止金融危机的进一步恶化和维持国际贸易秩序起到了重要作用，因此，ＷＴＯ也需要中国进一步发挥在全球贸易中的作用。
三是中国有巨大的市场。拥有１３亿人口、９６０万平方公里国土的中国，是世界上最大的潜在市场。据中国权威部门估算，仅１９９９年至２００５年的７年内，中国将进口约１．５万亿美元的设备、技术和产品。如果没有中国的参与，从人口消费这个角度讲，ＷＴＯ这一全球性组织就缺少了２２％，也就不能被认为是个全球性组织。
有助中国商品走向世界
中国也需要ＷＴＯ。ＷＴＯ为中国提供了新的发展机遇，也带来了严峻的挑战。
随着经济全球化进程，每个国家都不可能孤立地发展自己的经济。加入ＷＴＯ有利于充分利用国内外的市场和资源，加快中国经济与国际经济的融合，参与国际经济大循环，并在国际市场的竞争中处于有利的地位。
中国加入ＷＴＯ的原则是以关税减让为主要代价，并以享受发展中国家待遇为前提。加入ＷＴＯ，中国可以在１３０多个成员国中享受到多边的、无条件的、永久性的最惠国待遇，这是中国经济全面加入国际分工和融入国际经济循环的必要条件。有了这一条件，中国的产品才能更广泛地参与世界市场的竞争，中国的企业也才能在更广阔的市场上寻找到更多的发展机会，增强国际竞争力。加入ＷＴＯ，还能够通过世贸组织多边争端的解决程序来解决国际贸易摩擦，有效地保护中国的经济贸易利益，这就使中国产品能够在最大的范围内享受有利的竞争条件，国内的资源在国际大市场中得到优化的配置，并且及时获取难得的国际经贸讯息，以利于政府制定经贸政策和企业改善经营管理。因此，中国的经济发展到了今天，加入ＷＴＯ已成为进一步开放和发展的一个非常重要的条件。