2018新时期欧盟对华经贸发展趋势预测

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　　 内容摘要：本文在分析新时期中欧经贸发展影响因素尤其是消极影响因子的基础上，预测了欧盟对华经贸政策的发展趋势，并就我国发展对欧经贸提出了一些对策建议。 　　关键词：欧洲联盟，对华经贸，趋势预测，对策分析
　　欧盟对华经贸发展影响因子分析
　　20世纪90年代以来，地缘经济利益的共通性和相互依存的加深决定了欧盟对华经贸的健康顺利发展的总体趋势，近年来双边经贸关系取得了令人瞩目的发展，2005年欧盟对华贸易总额较1975年建交时相比已增长了90多倍，欧盟和中国对各自的经贸领域都提高了关注的程度。但是社会建构方面对中国的诸多不认同等又成为阻碍欧盟对华经贸顺利发展的主要不利因素。
　　(一)积极推动因子
　　20世纪90年代以来地缘经济时代来临和不断深化、双方共同利益平台的不断扩大和相互依存、认同的不断加深是推动双方经贸向前发展的基本推动力。经济国际化和全球化趋势的不断增强为进一步发展双边经贸关系创造了有利条件；中欧良好的政治关系、欧盟90年代中期以来连续制订和实施的五个对华政策文件以及中国新近制定的首份对华政策性文件，为今后欧盟对华经贸关系的稳定发展奠定了坚实的基础；中欧经济互补性强，合作潜力很大成为双方经贸发展的原动力；欧盟东扩给欧盟对华经贸发展带来了新的机遇和发展空间。
　　(二)消极影响因子
　　1.内部影响因子。总体上来看，不对称性普遍存在是最基本的特征。这是双方经贸关系呈现的普遍特征，在双方经贸关系的几乎所有领域都有所体现，而且基本上都是中国相对处于不利和被动的地位；双方在综合实力上呈现出明显的不对称性，相对说来，中国在多方面都暂时处在劣势；经济行为不对称：欧盟的成员大多对产品的品质要求较高，中国在欧盟地缘经济定位中相对处于次要位置，但是欧盟市场对中国进出口贸易的重要程度相对就要高得多。在投资领域，双方行为也具有很大的不对等性，单向性特征明显；各自经济规模与其所处地位不对称：从双方目前具有的实力、经济潜力以及在国际经济体系中的作用来看，双方的经贸合作规模未能达到应用的水平；与各成员国发展进度不平衡：目前中国与德国、英国、法国、荷兰和意大利这5个国家的贸易额占中欧双边贸易总额的近80%。
　　从宏观经济方面来看，根本问题在于中国尚未形成完善的对欧经贸政策体系和相对完善的对欧经贸法制体系。具体表现在：完全市场经济地位问题。这一问题是中欧经贸政策需要解决的要害问题之一，欧盟通过TPSSM法案将中国按照非市场经济国家待遇对待以法律形式固定下来，大大影响了中国公司在应付反倾销指控时的自卫能力；贸易结构不合理。中国出口仍以劳动密集型为主，处于劣势地位；对华贸易逆差问题。据欧盟计算，2005年对华贸易逆差高达1000多亿欧元。
　　从微观经贸方面来看，根本问题在于宏观总体政策与微观具体政策的日益严重脱节。尽管欧盟对华总体政策越来越积极,但是在指导对华经贸实践的具体政策措施上,欧盟却日趋苛刻,最为典型的领域是技术壁垒、对华反倾销和 WTO 的特保机制等。
　　2.外部消极影响因子。首先，认同意识和制度趋同意识的增强以及美国的政策示范效应是影响欧盟对华经贸政策的一个不可忽视的因素。中欧双方在很多意识形态领域还存在着较大的分歧,实际上1995 年之后欧盟对华经贸政策的一个重大变化是欧盟更为关注经贸关系作为一种政治工具来谋求中国与欧盟的制度趋同。其次，2004年欧盟东扩后对华经贸造成的消极影响应充分考虑。欧盟扩大可能产生的某些贸易和投资转移效应将对欧盟对华经贸发展产生不利效应。
　　欧盟对华经贸发展趋势预测
　　总体说来，欧盟对华经济利益需求和对华地缘经济定位将决定欧盟对华经贸保持稳定提升的势头和存在一定的限定界面，在限定界面以下，欧盟对华经贸将获得充分发展。同时认同差异和制度趋同意识将是影响欧盟对华经贸政策趋向的最主要因素。
　　总体发展趋势。各种主客观因素的存在影响双方经贸关系的发展，决定了双方未来经贸发展是在有限的空间内获得快速充分的发展。
　　经贸合作发展模式。预期今后中欧经贸关系将向总体呈现出相对比较平等的互补+竞争-合作式经贸伙伴关系方向发展，但是要发展成为如欧美般完全平等的竞争-合作式经贸伙伴关系在可遇见的将来实现难度较大。
　　主要消极因素。认同原则和欧盟日益增长的制度示范和制度趋同意识将是影响未来中欧经贸发展的重要影响因素。在某一特定时期，不排除由于上述因素再次严重阻碍双方经贸关系发展，出现严重倒退和较大起伏的可能。在特定历史时期，美国对欧盟对华经贸政策的示范效应和不利影响仍将比较突出。
　　避免过高的估计。1998年欧盟专家对未来中欧关系的预测是到2005年，欧盟与中国的贸易额将与美国、日本持平；欧盟对华投资将超过美国、日本，成为对华投资最多的地区(见表1，表2)。事实证明欧盟的预测过于乐观，2000年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年欧盟对华贸易总值实际：预测值比率分别是690：3692、766：3906、876：4096、1252：4302、1773：4550、2173：4832，预测值分别是其实际值的5.35倍、4.46倍、4.67倍、4.34倍、2.57倍和2.22倍，说明欧盟与中国一样，对双方的经贸关系发展速度估计过高。