2018日本农产品技术壁垒现状及对策分析

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　　　日本每年从中国进口大量农产品，而中国从日本进口农产品数量则较少。1997年～2002年间中国向日本出口农产品额占农产品出口总额比重在30%左右，日本是中国最大的农产品出口市场国。中国对日本的农产品出口额从1997年～2000年保持较快的增长，在2000年达到最大为45.1亿美元，但之后一路下滑，2002年只有35.4亿美元。对日农产品出口的下降的一个主要原因就是技术壁垒。从2006年5月29日起，日本将实施的“肯定列表制度”，对食品中农业化学品残留加强管理造成我国对日的农产品出口大幅下降。
　　一、日本农产品技术壁垒的现状
　　加入WTO后，技术壁垒成为我国产品出口面临的最大障碍。目前，日本实施的技术性贸易壁垒主要包括四个方面：技术标准和技术法规、产品质量认证制度和合格评定程序、商品检疫和检验规定、绿色技术壁垒。
　　1.技术标准和技术法规。日本有名目繁多的技术法规和标准，其中只有极少数是与国际标准一致的，当外国产品进人日本市场时，不仅要求符合国际标准，还要求与日本标准相吻合。只要有一项指标不符合，日方就可以质量不合格为由拒之于国门之外。此外，日本对很多商品的技术标准要求是强制性的。
　　2.产品质量认证制度和合格评定程序。日本通过认证制度和产品的合格检验等对进口商品设置重重障碍。利用复杂的进口手续、苛刻的检验,对进口商品设置壁垒，凡进人日本市场的各国商品，日本的进口商各部门均须与其国内的生产、消费、需求领域作动向调查，并由其商品流通业界做出定性分析,确定其具有对比性、代表性、适用性、流通性,而且趋于多样化、个性化、感性化和市场销售率高的商品才能获得进人日本市场,以确保日本市场的实际效益。
　　3.商品检疫和检验规定。日本对海外进入其境内的农产品、畜产品以及食品实行严格的检疫、防疫制度。对于入境的农产品，首先由农林水产省属下的动物检疫所和植物防疫所从动植物病虫害角度进行检疫。同时，由于农产品中很大部分用作食品，在接受动植物检疫之后还要由日本厚生省属下的检疫所对具有食品性质的农产品从食品的角度进行卫生防疫检查。
　　4.绿色技术壁垒。
　　（1)绿色技术标准。日本科学技术水平较高，处于技术领先地位，因而以保护环境为名义，通过立法手段，制定严格的强制性技术限制，这些标准都是根据日本的生产和技术水平制定的。
　　（2)绿色环境标志。它是一种在产品或其包装上的图形，表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。发展中国家为了进入日本市场必须提出申请，经过批准才能得到“绿色通行证”及“绿色环境标志”。
　　（3)绿色包装制度。绿色包装制度能节约资源，减少废弃物，用后易于回收再用或者再生，易于自然分解，不污染环境的包装。它在日本市场广泛流行。
　　（4)绿色卫生检疫制度。日本对食品的安全卫生指标十分敏感。尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量的要求日趋严格。