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[摘要] 水产品是我国传统的出口优势产品。我国加入WTO后，水产品进出口贸易发展很快。本文分析了加入WTO后我国水产品贸易的特征，指出目前困扰我国水产品贸易发展的多种因素。在此基础上，提出了促进水产品贸易发展的对策建议，并指出我国水产品进出口贸易仍然具有一定的增长潜力。
[关键词] 水产品贸易 WTO 特征 对策建议
我国加入WTO后，随着关税的降低、市场的开放，水产品进出口贸易进入了高速增长阶段，形成了以国内自产水产品出口为主、来进料加工相结合的水产品国际贸易格局，水产品进口也快速上升，渔业国际化程度明显提高。2001年～2007年，我国水产品进口量增加了49.70%，进口额增加了151.06%，出口量增加了56.89%，出口额增加了132.46%，从2002年开始，我国水产品出口贸易连续6年位居世界第一，约占世界水产品贸易总额的10%，成为世界水产品贸易的“领头羊”。
一、加入WTO后我国水产品贸易的特征
1.水产品进出口贸易活跃，贸易地位日趋攀升
自2001年底加入WTO以来，在贸易环境日益自由化的背景下，我国水产品进出口均保持了稳定的增长态势，其中出口量的增长高于进口量的增长，进口额的增长高于出口额的增长(如图1、2所示)。2001年我国水产品进入进口大国的行列，进口额挤进世界前十位；从2002年起，我国水产品出口量和出口额首次超过泰国，位居全球第一。我国水产品进出口在世界渔业国际贸易中的地位不断攀升。
2.水产品的贸易顺差不断增加，渔业对农业的贡献率也在不断提高
水产业是我国农业中具有较强比较优势的和发展潜力的行业，水产品出口在农产品出口中占据重要地位。自2000年起我国水产品出口首次超过畜产品的出口额，在农产品出口创汇中列第一位，近几年水产品贸易额占农产品贸易额的五分之一左右，出口额要占农产品出口总额的四分之一强。从1999年～2003年，水产品的贸易顺差占农产品贸易顺差都在40%以上。2004年起我国农产品贸易由顺差转为逆差，水产品的贸易顺差却继续增加，2007年达到50.2亿美元。水产品的出口能力或净创汇能力较强，农业对渔业的依存度相当高。这预示今后相当长的一段时间内，我国水产品在国际市场上仍然具有非常明显的市场竞争优势。
3.水产养殖品种一枝独秀，主导我国水产品出口
我国是世界水产养殖大国，水产品养殖产量占世界的70％，养殖水产品不仅满足了国内市场供应，而且对我国水产品的国际贸易也起到了重要作用。目前我国出口水产养殖产品约占出口总额的50％以上，名优养殖产品出口额已占我国自产水产品出口的90%。2007年，国内自产资源中养殖水产品出口量123.9万吨，出口额49.8亿美元，占水产品出口总量额的40.4%和51.1%。
4.贸易格局相对集中，市场比较狭窄
我国与世界各主要国家和地区的水产品贸易日益活跃，向150多个国家（地区）出口水产品，但水产品进出口市场结构不够合理，市场比较狭窄。
从出口来看，日本、韩国、美国和欧盟是我国水产品出口的主要市场，以前对这4个国家和地区的出口占出口总额比例都在80%以上。其中日本是我国最大的水产品市场，曾经占据我国水产品出口的半壁江山，这几年仍然占40%左右。近几年政府、行业协会和企业举办的各类营销活动对水产品的出口起到了积极的促进作用，市场呈现多元化走势的端倪，对日、美、韩和欧盟的出口额比例降至80%以下。日韩市场的份额下降，欧美市场份额上升，对东盟、澳大利亚、俄罗斯和香港等地区地区的出口增长较快（如图3、4所示）。
水产品进口市场与出口市场比较相似。由于我国水产品进口品种主要是鱼粉和鳗苗，国际市场上鱼粉主要来源于秘鲁和智利，鳗苗主要来源于日本和欧洲，因而水产品进口主要集中在秘鲁、俄罗斯、美国、智利、日本等国。加入WTO后，水产品进口格局无甚变化。2006年，从这5个国家的进口额都在2亿美元以上，占我国水产品进口总额的66.9%。
5.以一般贸易为主，多种贸易方式并存
改革开放后的二十年内，我国水产品一般贸易出口创汇比重占62%～65%，进料加工、来料加工出口占30%左右，其他贸易方式如边境贸易、易货贸易出口占5%～8%。加入WTO后，随着进口关税的逐步调低，虽然来进料加工的增长势头较为强劲，出口额的增长幅度年均保持在10%以上，发展成为我国水产品贸易的重要形式，占40%多。但一般贸易方式的主导地位仍没有改变，占50%略多。补偿贸易、边境小额贸易、易货贸易以及其他贸易方式近年来发展比较快，但数量仍较小，并未成为水产品进出口贸易的主要形式。
6.进出口重点集中在经济相对发达的沿海省区
我国水产品进出口主要集中于经济相对发达的东部地区，沿海更是水产品进出口的重要窗口。2001年沿海省份水产品出口额占我国出口总额的99%，水产品进出口贸易排在前六位的省市为山东、广东、辽宁、浙江、福建、海南，加入WTO前后这种格局基本不变。2006年六个省的水产品出口占出口总额的91.3%，2007年占92.5%。一些内陆地区的对外贸易有不同程度的扩大，但占我国水产品进出口市场的份额仍然较小，对贸易总局势影响不大。
二、目前我国水产品进出口贸易存在的问题
1.市场比较集中，出口地区品种结构不合理
正如前面分析所指出的，日本、美国、欧盟、韩国、香港等国家和地区一直是我国水产品出口的主要目标市场，占到出口总额的80%左右。我国水产品出口主要是鳗鱼、对虾、罗非鱼、贝类、大黄鱼等养殖名优品种，占一般贸易出口额的50%以上。贸易格局的相对集中和市场狭窄，必然会造成风险增大，使得我国水产品进出口很容易受少数国家和地区政治、经济形势变化的影响，产生大的波动。例如烤鳗曾是水产品首屈一指的创汇大户，由于从2002年开始，日本连续在产品中检出药物残留，导致出口价格一路下滑，创汇能力大幅度下降。
2.生产成本上升
近几年人民币升值、利率提高、劳动力成本上升、燃油价格上涨和全球渔业资源衰退，这些因素共同推动成本上涨。此外，其他生产要素，如土地、饲料、原材料价格都有不同程
度上涨。由于国际市场价格并未同步上升，企业“两头受压”，效益普遍下降。
3.产品质量安全存在不少隐患
由于我国水产品出口规模最大，一些质量安全事件显得尤为明显和引人关注，如2003年的恩诺沙星事件、2004年的孔雀石绿事件、2005年的硝基呋喃代谢物事件等。不仅严重影响了我国水产品声誉，也使养殖渔民和加工企业遭到重大损失。这些年渔业整体素质不断提高，但小规模分散式的经营方式仍占主体，水产品质量安全方面仍存在不少隐患。
4.组织化程度较低
我国水产行业的组织化程度较低，行业内部规范化管理和协调机制不健全，远远不能适应国际竞争的需要。尤其是在我国面临国外反倾销、反补贴以及所谓紧急限制进口措施的情况下，行业的组织和协调相形见绌。例如出口企业为了争夺日本的鳗鱼市场，竞相压价，相互“残杀”，造成鳗鱼产品增产不增收，出口额大幅度下降。
5.国际贸易保护和贸易摩擦增多
贸易格局的相对集中，出口总量的增长较为突出地集中在某一国家或地区，比较容易引起贸易伙伴的关注从而产生贸易摩擦，水产业已成为我国贸易摩擦发生最频繁的行业之一，先后出现了欧盟氯霉素事件、日本恩诺沙星事件、韩国铅块事件、香港大闸蟹事件和美国虾反倾销事件等等。其中反倾销作为用以限制进口的一种既有效又合法的措施,越来越频繁地被有些国家使用。 |
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发表于 2018-7-16 00:09:09