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[摘要] SA8000的推行已经对我国劳动密集型出口企业产生较大的影响。本文简要分析了SA8000对我国劳动密集型出口企业的负经济效应,并提出我国应对SA8000的对策建议。
[关键词] SA8000 劳动密集型 经济效应
一、SA8000的内涵
所谓SA8000 (Social Accountability 8000)即社会责任标准,是1997年由总部设在美国的社会责任国际发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织制定的,其宗旨是确保生产商及供应商所提供的产品符合社会责任的要求。SA 8000由9个要素组成,其主要内容是:(1)不使用或不支持使用童工;(2)不使用或不支持使用强迫劳动;(3)健康与安全;(4)结社自由及集体谈判权利;(5)不从事或不支持歧视;(6)惩戒性措施;(7)工作时间;(8)工资报酬;(9)管理体系。同ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准一样,SA8000作为全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系标准,任何企业或组织可以通过SA8000认证,向客户、消费者和公众展示其良好的社会责任表现和承诺。SA8000是在经济全球化背景下对企业自身经济行为的道德约束,又是企业相互遵从并约束对方行为的管理和评估体系。它使人本管理、人文关怀和人性化告别了抽象和模糊,变成在实践中可操作、可衡量、可对照的具体量化标准。
二、我国劳动密集型出口企业进行SA8000认证的必要性
1.企业发展的内在需求和自觉行动。由于市场竞争和社会发展,企业再也不是独立于社会之外,只对股东负责,以创造财富为唯一目标的“经济人”,而是构成社会有机整体的基本单元,是“社会人”。为此,企业必须承担相应的道德方面的社会责任。企业讲社会责任,意味着它既要实现股东利益的最大化,同时应尽可能维护和增进社会利益。这两方面的要求形成了某种张力,使企业的经济效益和社会效益达到一定的均衡状态。这些责任虽然不像明文契约关系那样刚性,但日益成为评价企业绩效、企业伦理的重要尺度。
2.企业发展的外部压力。据美国相关商会组织调查,目前,有50%以上的跨国公司和外资企业表示,如果SA8000实施,将重新与中国企业签订采购合同。自1997年以来,我国沿海地区至少已有10000多家企业接受过跨国公司的社会责任审核,许多企业因为不合要求且没有改善而被取消了供应商资格。近段时间已有多家香港公司接到美方通知,要求其鞋类产品必须达到SA8000标准。今后还会有更多的国内企业,尤其是出口至欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等劳动密集型产品,将要遭遇SA8000标准。
三、SA8000对我国劳动密集型出口企业的负经济效应
1.增加了企业成本,降低了出口产品的价格竞争力
(1)增加了劳工条件改善成本。长期以来,“丰富而廉价的劳动力”是我国许多企业获取国际竞争优势的关键。然而,近年来,我国企业快速发展的背后隐藏着恶劣劳作环境、低薪水平、雇佣童工、加班加点等等常见社会问题。假如这些企业严格执行SA8000规定的劳动时间和最低工资等相关规定,劳工条件改善成本将大大增加。(2)增加了认证成本。由于获得SA8000认证一次认证所需时间为六个月、有效期为3年,期间每半年还需复核一次,据预算,以三年为一周期的总认证费用约为20万元。而且, SA8000通过持续审核的制度,使公司必须不断改善其生产运作环境,这种持续审核的派生费用使得企业的成本会不断上升,这将使出口生产企业的劳动力成本明显上升,国际竞争优势难以为继。 |
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