2018防城港市沿海渔民生计发展制约因素分析

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　　　　[摘 要]通过对具有代表性的渔村及渔户的走访调查，了解渔村社区的生产生活状况，从而提出相应的发展对策。
　　[关键词]沿海渔民；生计发展；制约因素
　　
　　渔业在防城港市国民经济中占着十分重要的地位，渔业生产受到影响，将直接使防城港市的农业经济受到影响。目前，防城港市各级政府对渔业生产特别是海水养殖业给予高度重视，使渔业生产得到了快速的发展，渔业经济不断提高。但面对渔村社区出现的失业、贫困、贫富差距等问题没有给予更多的关注，贫困渔民得不到及时的救助而出现的种种问题得不到有效的解决。那么，制约防城港市沿海渔民生计发展的因素主要有哪些?本文将通过对渔村社区的调查研究，试图了解并提出相应对策。
　　
　　一、沿海渔民生计发展的制约因素
　　
　　笔者通过对本市代表好、中、差的巫头、白龙、华侨三个渔村的踏查、走访知情人及典型渔户等，找出具体的核心问题，并对核心问题进行深入细致的剖析，找到相应的解决办法。综合三个村的访谈调查，得出本市渔民生计发展制约因素分析图。如图1。
　　通过分析，渔民们把“收入低而不稳”作为主要问题，而把问题的原因归结并排序为：(1)鱼少、捕捞困难；(2)水产养殖困难；(3)外来人口及渔船成倍增长；(4)生产成本提高、生活支出加大；(5)滩涂被占用、公共采捕区缩小；(6)北部湾划界后捕捞面积缩小；(7)市场不规范；等等。
　　1　鱼少、捕捞困难。渔区没有土地，大海就是他们赖以生存的地方，有限的资源被无限制地开采，渔业资源枯竭是迟早的问题，鱼获量的多少直接影响渔民的收入。在接受调查的30户渔户中，全部渔民均认为鱼越来越少，捕捞越来越困难。例如：巫头村的一位姓阮的老渔民说，以前在近海拉大网(拉大网为京族三岛特有的一种捕鱼方式，没有钱买船的家庭共同出资织网，共同出入工，收成按人头分成)，一网能捕上来几千斤鱼，且很多石斑鱼、红鲷等经济价值很高的品种，每人每天可分得二三百元，可现在一网上来不到二百斤鱼，大多是一些小杂鱼，没有什么经济价值，每天每人能分到十几元已经相当不错了。很多时候他们都不再拉网了，只是靠出租大网给游客来赚取些许生活费，出租一天得500元，跟自己去拉网差不多，还可腾出劳力做其他的事情，白龙村的许姓老渔民说，他家有五个儿子，二儿子和小儿子在市机关工作，老大、老三、老四在家打渔，老大有一艘渔排，每年投入大概1万元左右，在上世纪80～90年代，一艘渔排基本上能让家里人过得比较宽裕了，但现在一艘渔排要投入2～3万元，能用2～3年时间，而且出海一次的费用还要50～60元，捕的鱼有时还不够油费，有时甚至一无所获，投入大，收成少，生活越来越困难。老三原本贷款买了一艘渔排，但由于生病，渔排卖了，目前没有生活来源，只是靠兄弟们的赞助勉强维持生活。老四前两年贷款养殖了10几亩珍珠，失败了再也没钱养了，现在每天只在浅海扒螺，一天的收成不过10～20元。
　　2　水产养殖困难，一是市场价格不稳定。收成好的年份价格低，价格高的时候则没有产量，同时由于养殖不规范及有些人急功近利，造成市场的混乱。为了了解市场价格，笔者走访了3家海产品收购企业及30户养殖户，综合得出历年来防城港市四大养殖产品的市场价格，如表1。
　　从表中可以看出，四宗产品的价格突变都是在1998年。1998年由于洪涝灾害，全市水产养殖几乎全军覆没，养殖产量很少，价格一下飚升，在以后的几年里，只有珍珠价格下跌严重，其它三宗产品稳中有升。
　　北部湾是世界著名的海水珍珠“南珠”的产地，1958年中国第一颗人工海水养殖珍珠在北海市问世。从19世纪80年代中期起，珍珠养殖基地江山乡白龙村发展迅速，成为全国有名的“珍珠之乡”，珍珠养殖使当地农民摆脱了贫困，实现了汽车、洋楼梦。但南珠逢勃发展的势头在1998年戛然而止：1998年由于洪涝灾害，白龙村养殖的珍珠几乎全军覆没，市场收购价一时暴涨，达到7000～8000元／公斤，1999年珍珠养殖面积成培增长，正常情况下，一般养殖一造珍珠需要5年的时间，育苗2年，成珠3年。可由于市场价格较高，很多人看到了有利可图，采取插大核、缩短养殖时间提早上市的办法增加收入，由原来的成珠时间3年缩短为1年，珍珠质量很差，只有一层薄薄的珠层包裹着大大的珠核，市场价格一下降得很低。2005年每公斤商品珍珠的价格只有1800～2000元，次珠价格只有500～600元。由于养殖数量剧增，珍珠质量低劣，价格下滑，当年大部分养殖户血本无归。由于大量劣质珍珠流入市场，南珠由昔日的珠中瑰宝沦为价格低廉的旅游工艺品。同时珍珠质量下降还与多年来缺乏规划的超密度养殖密不可分。众多养殖户一窝蜂的粗放型养殖，极大地超出了海区的养殖负荷，怎么能指望缺乏营养的母贝能育出好珠呢?
　　
　　二是养殖成本过高，渔民缺乏启动资金。据对三个典型渔村的基点调查，每养殖一亩珍珠需要投入成本5～6万元，文蛤0.8～1万，大蚝则须投入9～10万元。水产养殖业是一个高投入高产出的行业，渔民们想养殖但没有启动资金，只有个别人能够养得起，绝大部分的人则无法进行养殖，即使小面积养殖，如果成功了则可以赚一点，但万一遭受病害或自然灾害等则全军覆没，血本无归，则有可能重返贫困。渔户养殖比例过小，据对30户渔民的调查,30户中只有3户进行养殖，占调查数的10％，其中1户养殖大蚝，面积2亩，1户养殖文蛤，面积5亩，1户养殖珍珠，面积2亩。由于养殖需要投入的资金太大，绝大部分渔民没有足够的资金投入到生产中去，所以全市水产养殖业基本上是外来老板或是当地有钱人主导，渔民养殖的比例很小。
　　三是缺少水产养殖病害防治技术。在3个渔村中对养殖技术作进一步调查发现，95％以上的渔民认为他们能够解决一般的养殖技术问题，但对于全国性的普遍问题如虾病、海水污染等则无法解决，较少得到这方面的技术培训或指导，遇到病害只能听天由命或是根据以往经验采取提前捕捞或分批捕捞以减少养殖密度等方法来避免。如文蛤发病的时间一般是在每年的3月份和10月份，由于雨水少，海水太咸，文蛤易感病，村民养殖文蛤已有10几年的历史了，但至今为止，还没有一个人能说清楚文蛤具体感染的是什么病，只是统称为文蛤瘟病，如遇上瘟病则采取提前捕捞的办法。渔民们根据以往的经验，放苗时间一般避开3月份和10月份，过了3月份才开始放养，到9月份则逐渐采收成品螺，以减少养殖密度，减轻病害。据渔民们说，也曾经采取过消毒等方法来防病，但效果不大。