2018新时期江西利用外资优化产业结构的思考

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　　　　摘要　在开放经济条件下，一国经济的发展越来越离不开外国资本与技术，一国产业结构的调整也与国际投资和引进技术息息相关。基于产业结构的优化调整与外资吸收之间存在相互影响的辩证关系，本文就新时期江西利用外资优化产业结构的问题进行了深入的分析思考。加强这一课题的研究，对于江西加快经济发展、优化产业结构、实现中部崛起有重要的现实意义。
　　关键词　江西；利用外资；优化产业结构
　　
　　经过“十五”时期的发展，江西开放型经济体系和制度建设日益健全和完善，投资环境逐步优化，基础设施水平和能力不断提高，产业配套能力日渐提高。2000－2005年，江西利用外商直接投资累计达78.0亿美元，是1984－1999年累计之和的3.2倍。外商投资占全社会固定资产投资比重由3.4％上升到8.6％。外商投资领域已覆盖轻工业、纺织、机械、化工等传统行业和光纤、光学、计算机集成电路等高新技术产业，外源动力已成为江西经济新的增长点。“十一五”时期，是江西实现中部崛起的关键时期。基于产业结构的优化调整与外资吸收之间存在相互影响的辩证关系，本文就新时期江西利用外资优化产业结构的问题进行思考是具有现实意义的。
　　
　　一、外资对产业结构优化的促进作用
　　
　　当今世界，一国经济的发展离不开与外国资本与技术的联系，一国产业结构的调整也与国际投资和引进技术息息相关。可以说，利用外资是我国及其他发展中国家实现技术进步的有效途径，也是我国促进产业结构升级，实现产业结构高级化、产业结构高技术化、产业结构高附加值化、产业结构高开放度化的重要手段。从总体上看，外资主要通过投资形成和技术外溢来发挥对东道国产业结构优化的促进作用。
　　1、从投资形成的角度来讲，外商直接投资可以提高资产存量的质量。一方面，外资通过对东道国企业的兼并与收购，可以将低质量的资产存量变成高质量的资产存量，从而达到加速企业技术改造、产品更新和产业升级的积极效果；另一方面，外资通过设立新企业，可以形成高质量的新增资产，从根本上改变产业结构形成的物质基础，进而提高整个产业的资本和技术的密集度。
　　2、从技术外溢的角度来讲，外商直接投资可以推动东道国产业的技术进步。首先，外商直接投资带来了国外先进技术。一方面，通过引入技术的消化、吸收和扩散，可以实现技术的跳跃发展，促进技术创新和技术结构的优化。而技术结构优化，又为产业结构升级创造了条件。另一方面，引入外商直接投资，可以通过技术知识的扩散、劳动力的训练、新生产技术的示范、组织和监督技能的加强等生产方法或结构方面的级差，对发展中的东道国产生一种外部经济效应。另外，外商直接投资带来的先进管理技能和HR(人力资源)开发能力，也能通过提高工作效率、更新技术观念等方式间接促进技术结构和产业结构高度化。所有这些都会对东道国的技术进步发挥积极的作用，实现生产效率的提高，推动东道国原有比较优势产业的升级换代。
　　
　　二、新时期江西利用外资情况
　　
　　进入新世纪以来，江西把发展开放型经济作为在中部地区崛起的关键举措，招商引资成效显著，利用外资实现了跨越式发展。
　　进入“十一五”时期，随着我国经济持续较快发展，在国际、国内外部环境的推动下，江西外商直接投资规模迅速扩大。2006年新批外商投资企业数982个，合同金额40.3亿美元，增长4.0％。实际利用外资28.1亿美元，增长15.9％。利用外资总量继续保持中部六省领先地位。自2007年以来，国际间的直接投资继续扩大，沿海发达省份把传统的制造业和加工业加快向中西部转移，为江西对外经济发展创造了良好的外部环境，外商直接投资实现了持续、稳定增长。
　　从总体上看，新时期江西利用外资的主要特点有：
　　1、利用外资快速发展，规模不断扩大。从2001年提出建设“三个基地、一个后花园”的战略定位，到2003年“对接长珠闽，融入全球化”，江西大力实施大开放主战略，开放型经济发展取得明显成效，利用外资快速发展，规模不断扩大。2004年新签合同引进1000万美元以上的工业项目53个。从省外引进单项投资5000万元以上的工业项目实际投资额383.5亿元，其中亿元以上的工业项目119个。2005年新批外资项目平均投资规模比2000年高286.65万美元，新批合同外资1000万美元以上的项耳79个，5000万元以上的工业项目实际利用省外资金472.4亿元，增长23.2％。2006年新批合同外资金额1000万美元以上的大项目81个，比2005年又增加2个。更为重要的是，新时期江西在吸引外资的招大引强方面取得了新突破。继2006年马士基有限公司南昌办事处、南昌ABB泰豪发电机有限公司、赣州江钨友泰新材料有限公司、2007年亚洲货运有限公司(香港)及中粮可口可乐顺利落户南昌后，世界500强企业又陆续人驻江西，有世界500强企业投资背景的外资项目现达到26个。
　　2、规模扩大的同时，质量争水平也得到不断的提升。近几年，随着江西经济增长方式从粗放型向集约型转变，利用外资也开始跨越单纯追求经济总量、弥补建设资金缺口的初级阶段，进入注重改善结构、提高经济素质和综合效益的新阶段。在利用外资过程中，江西以科学发展观为指导，建立了符合经济长远发展规律的科学引资理念，坚持量质并重，注重招商选资，正确把握扩大规模和提高水平的关系，把握总体推进与突出重点的关系，把握招商引资和优化环境的关系，实现了在利用外资结构上产业从单一向产业多元化的转变，质量和水平有了新的提高。重大基础设施、工业、农业、旅游、科教文卫事业等领域对外开放也有了新的进展，尤其是高速公路建设在利用外资上取得重大性突破，资源节约型、环境友好型、科技密集型等项目的外资不断增长。