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内容摘要:为缓解人民币升值压力及金融危机对我国部分行业的影响,财政部、国家税务总局从2008年8月起调整了部分商品的出口退税率,该调整有利于降低企业出口成本,缓解企业的经营压力。本文以纺织业为例进行探讨,指出企业应优化产品结构,加速产品升级换代,加强企业经营和管理,并深度开发市场,拓宽出口渠道,以改善企业生存环境,扩展生存空间。
关键词:出口退税率调整 产业结构 纺织业
作为一项比较灵活的政策,出口退税率根据宏观经济环境的变化进行调整。在人民币升值、国际贸易摩擦加剧、宏观经济调控等诸多因素叠加影响我国制造业背景下,作为劳动密集型产业的纺织服装业成为受冲击的主要行业之一。为此,自2008年8月起,国家对部分纺织品、服装的出口退税率进行回调。本文对出口退税率回调的影响及企业长期发展策略进行分析。
出口退税率调整的背景
自1994年税制改革以来,国家对纺织服装业出口退税率的调整共有12次,从2007年开始,国家陆续出台下调出口退税率的宏观调控政策。差不多同时期,美国次贷危机爆发,我国纺织企业顿时深陷出口退税率下调和人民币升值双重压力。特别是2007年下半年以来,由于受到原材料价格不断上涨、劳动力成本上调、出口退税率下调以及人民币升值等多重因素的叠加影响,我国纺织行业遭遇了前所未有的困难,很多大型纺织企业处于“零利润”、“半亏损”状态,而部分中小纺织企业则进入“死亡期”,企业关闭数量急剧增加。
2007年7月开始实施的针对服装与粘胶纤维产品退税率的下调政策,目的是减少贸易顺差(纺织服装行业顺差贡献达58%),为人民币升值减压。而2008年的回调政策,主要是为应对纺织服装企业的经营困境问题。但从行业的长期发展看,产业升级和出口结构调整仍然是主旋律。这就决定了低端产品的出口退税率仍然具有下调空间,由于现阶段我国出口的纺织服装产品大多为低档低附加值产品,所以,出口退税率的回调政策具有阶段性特征。
出口退税率调整的影响
根据海关发布的纺织品服装出口统计数据显示,在2008年6月,中国纺织品服装出口金额为155.20亿美元,同比增长为-4.2%,是近5年来增速最低的一个月。目前中国纺织行业2/3的企业利润率只有0.62%,其它1/3企业,虽然利润占据了整个行业的80%,但利润率仅在6%-10%之间。纺织品出口退税率上调至少带来以下方面的利好影响:
(一)降低企业出口成本并增加盈利空间
纺织品行业利润率一般为3%-4%,出口退税率回调2个百分点,对出口型企业而言,出口退税率回调产生的利好将是直接而且迅速的。根据中国第一纺织网的统计数据显示,2007年国内纺织、服装的出口总额为1679亿美元,其中一般贸易占七成。按照年出口增长10%估算,2008年,因出口退税率回调而增加的利润占纺织行业利润总额的14%,利润率将提高0.6个百分点。
(二)有助于缓解企业的经营压力
人民币的升值、劳动力成本的上升,以及国际市场的需求下降,都给相当一部分纺织企业带来了巨大的压力。专家认为,提高出口退税率有助于减轻企业的成本压力,刺激对外出口,外销市场竞争加强,出口形势势必好转。
(三)避免工人失业并保障社会稳定
劳动密集型的纺织业是民生产业,中国纺织业有2000多万工人,其中1300万是农民工,如果2/3的企业有倒闭风险,将危及1500万人的就业,对社会的稳定将会产生很大的威胁。提高出口退税率使处在倒闭边缘的出口纺织企业出现转机,避免大批工人失业,保障社会稳定。
(四)使中小服装企业受益
根据海关数据显示,2008年6月我国出口纺织服装金额比2007年同期减少6.8亿美元。相关统计表明,内地纺织企业总共有8万多家,其中小企业为6.6万家。2008年上半年,陆续传出纺织企业倒闭或亏损的消息。在纺织服装行业,中小企业的外贸依存度为55%。因此,上调出口退税率将使中小服装企业受益。 |
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发表于 2018-7-15 22:51:12