2018西部特色优势产业发展问题和策略

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　关键词：特色优势产业 自我发展能力 产业集群
　　一、西部地区特色优势产业指导原则
　　十八大提出了：继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势的战略方针。西部地区实施西部大开发战略十余年，在国家资金和政策的有力支持下，基础设施和生态环境建设稳步推进，投资环境也在逐步完善，这为西部特色优势产业发展打下了坚实基础。十余年来，国务院曾多次在关于优先推进西部大开发的有关指示中，强调西部地区要加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，大力发展特色优势产业，增强自我发展能力。这就需要我们在发展特色优势产业中坚持特色优势产业指导原则。
　　一是坚持市场导向原则。进一步完善市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为导向，以资本为纽带，以企业为主体，通过外引内联，推进强强结合，发展一批有实力的大型企业和企业集团，有效提高市场竞争力。
　　二是发挥比较优势原则。从实际出发，因地制宜，扬长避短，根据支撑条件，考虑约束因素，合理确定产业发展方向，尽量延长产业链，大力发展有资源、有市场、有效益的企业。
　　三是促进合理布局原则。着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展，依托基础较好的中心城市和资源富集区，促进产业集中布局、土地集约利用，推进产业集群化发展，培育增长极。
　　四是转变增长方式原则。坚持依靠科技创新，实现科学发展，大力发展循环经济，促进资源综合利用，不断提高产业发展的质量和效益。
　　二、加快六盘水市特色优势产业发展的对策
　　六盘水市位于贵州省西部，总面积9914平方公里，总人口310万。这座城市是在20世纪60年代国家三线建设时期以煤炭采掘工业为基础，冶金、电力、建材、矿山机械工业综合发展的能源型重工业城市。近年来，掀起了 加速发展、加快转型、推动跨越的经济建设高潮。充分发挥资源优势，大力发展特色优势产业，增强自我发展能力，成为推动经济发展的一个重要问题。
　　（一）做强做大现有支柱产业
　　市场始终是发展特色优势产业的载体， 只有遵循市场规律，按照市场需求组织生产；并且从实际出发， 因地制宜， 扬长避短。当前， 六盘水市要支持境内大中型企业强强联合和境外扩张， 做大做强煤炭、钢铁、建材、电力产业，推进产业集群化发展， 培育增长极。
　　1、做强做优煤炭产业
　　一是大力推进煤炭产业规模化、集约化和集团化发展， 积极发展煤炭精深加工。加快现代化大型煤炭基地建设， 培育大型煤炭企业和企业集团。二是发挥国家大型煤炭基地的优势，优化发展煤及煤相关产业；加快现有矿井技改扩能和地方煤矿的整合，提高煤炭行业集中度；三是进一步提高煤炭资源勘探程度， 提高煤炭工业整体水平；支持境内外有相当实力的大中型企业参与煤炭资源开发， 使煤炭资源得到合理的开发利用。
　　2、加快发展电力产业
　　优化发展火电，合理发展水电，积极发展新能源，深入实施西电东送工程和资源就地转化。优化发展大型高效环保火电机组，进一步加快电源项目和配套煤矿建设。将六盘水市建成在全国比较有影响力的大型电源基地。
　　3、大力发展煤化工产业
　　把发展煤化工作为产业结构调整的战略重点，按照基地化、规模化、多联产、一体化和发展循环经济的要求，依托境内大中型企业，积极引进战略投资者，应用高新技术，推动煤炭资源就地转化，延长产业链、产品链，增加附加值，最大限度地提高资源利用效率。按照煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制气、煤制二甲醚的发展路线，统筹推进煤层气、焦炉煤气和过境天然气的综合开发利用，大力发展现代煤化工，千方百计延长产业链和产品链。
　　（二）大力发展循环经济
　　根据大力发展循环经济，促进资源综合利用，不断提高产业发展的质量和效益的原则。按照减量化、再利用、资源化， 抓住国家明确在六盘水市等资源富集地区开展循环经济试点机遇， 把加快发展循环经济作为转变经济发展方式的重要抓手，以循环经济理念布局全市经济发展的推进方向、重点领域和重大项目。以优化资源利用方式为核心， 以提高资源和废弃物利用率为目标， 以技术创新和制度创新为动力， 以煤炭、电力、钢铁、建材、煤化工、高载能、城市垃圾为重点， 大力推广循环经济发展模式， 推进资源节约、资源综合利用和清洁发展， 逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
　　（三）积极鼓励创新
　　创新是区域经济持续发展的不竭内在动力，坚持依靠科技创新，实现科学发展。六盘水政府应加大对科技、教育等领域的投入和培植力度，加强对相关产业科学技术的开发研究，着力提升区域内的科技创新能力，发挥研究的知识外溢效应，促进高科技产业高速发展。
　　推进科技进步和创新，加快建立以企业为主体、政府为主导、产学研相结合的技术创新体系、多元化科技投入体系和社会化科技服务体系，大力提高科技对经济社会发展的贡献率。实施知识产权战略，以解决优势资源开发和优势产业发展关键技术为重点，不断增强企业创新能力，发挥科技进步对经济社会发展的支撑、引领作用。
　　（四）积极发展现代物流等产业，推动第三产业发展
　　把大力发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，围绕打造中心城区现代服务业高地和贵州西部区域物流服务中心的战略目标，立足优势，突出特色，增强辐射，不断拓展服务业领域，优化服务业结构，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，提高服务业的市场化、产业化和社会化水平，努力构筑旅游避暑休闲中心、亚高原体育运动中心、贵州西部区域现代物流中心、金融服务中心和科教文化服务中心，使服务业成为我市新的经济增长点。
　按照发展现代物流业要求， 着眼于构建大商贸、大物流， 加快物流基础设施建设， 积极规划和启动建设一批大型物流园区。围绕中心城区和工业集聚区， 依托交通枢纽和节点，搭建物流公共信息平台， 完善面向社会服务的功能， 尽快打造支持物流体系发展的各类基础设施平台