2018审计人员谈中国出口贸易过度竞争的原因及对策

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摘　要：
关键词：
　　近年来，中国对外出口贸易出现了""卖啥啥便宜""的现象。由于出口商之间的过度竞争、相互压价。我卖10美元，你卖8美元，他就卖5美元，这样""血拼""价格的结果甚至是""赔钱出口。""据了解，目前不少商品的出口价格已经接近成本，有的甚至低于成本。这种行为的后果，不但给企业造成了直接损失，而且导致整个行业的价格制定受到影响，有些产品的原材料涨了，但出口价格却一直低迷，使整个行业因此大伤元气。
中国是全球最大的摩托车生产基地，在越南市场上一辆中国摩托车几年前平均卖到700美元，现在只有280美元。统计表明，中国出口到东南亚市场的普通车型摩托车，每辆的平均利润仅为50元左右，跟卖废铁差不多。重庆力帆集团董事长尹明善表示，由于恶性价格战，中国摩托车的价格已经可以用秤称其重量算出来。他做过测算，大体是1公斤4美元，其中还包括运输和保险费用。
　　中国企业在国际贸易中整体形象欠佳，低价竞销、出口企业多、秩序乱、组织性差等行为破坏了世界贸易的市场规则和市场文化，而被称为""世界贸易的搅局者""，频频引发国际贸易摩擦。更为严重的是使得企业经济效益下降、利润大量流失、产品质量下滑，进而影响企业出口竞争力，让外域竞争对手企业坐收渔利，并使得我们国家成为世界上遭遇反倾销调查最多国家之一。
　　竞争行为是企业在市场经济中的基本行为之一，与非出口部门的企业相比，出口企业所面临的竞争关系更为复杂，要同时面对来自两个方面的竞争压力：一是同一行业的出口企业作为一个整体在国际市场与其他国家的同行业企业进行市场份额的竞争。其竞争结果取决于产业竞争力；二是国内该行业出口企业彼此之间的出口份额竞争，其竞争结果取决于企业的竞争优势。
一、出口贸易过度竞争及其表现
　　所谓过度竞争，是指由于产业中的企业数目过多、产业供给过度和生产能力严重过剩，使产业内企业不得不将产品价格降到接近或低于平均成本的水平，而处于只能获得低于社会平均回报而又不能顺利退出该产业的状况。近年来，出口过度竞争、低价竞销问题已引起人们越来越多的关注。
　　来自国资委信息中心的数据显示，2005年1-8月，电子行业国有重点企业产销均旺，完成工业总产值（现价）2449.1亿元，增长19％。实现主营业务收入2721.9亿元，增长22.3％。但在颇受关注的利润方面，却交出难看的成绩单，47家电子行业国有重点企业实现利润16.7亿元，8月份当月更是亏损2.8亿元，下降75.8％。
　　这是国资委在2005年第七次对电子行业发出警示，也是47家电子行业国有重点企业当月利润首度""见负""，截至2005年7月，这47家电子行业国有重点企业的利润还达到19.5亿元。
　　改革开放以来，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转换，外贸体制也实行了相应的市场导向改革，对外贸易垄断经营的格局开始瓦解。加入世贸组织进一步推动了我国外贸体制改革，根据我国的入世承诺，入世后三年内，我国将全面实现进出口依法登记制，彻底结束审批制。从理论上来说，届时我国大部分企业都可能依法取得外贸经营权。外贸经营由垄断走向竞争，是我国对外贸易体制改革的必由之路，这有利于促进我国出口贸易的发展，大大增加我国产品在国际市场的份额。近年来我国外贸经营权的逐步放开与出口贸易巨大发展就是最好的注解。
　　目前在我国出口产品数量大、品种少、附加值低、差异性小、出口渠道狭窄、出口市场集中、营销手段单一的情形下，国内企业间的出口过度竞争主要表现为竞相低价出口，这不仅会大幅度减少贸易所得，而且极易招致其他国家的倾销指控，导致我国产品在相关国家市场份额的降低，甚至完全丧失国外市场。
　　目前我国是世界上反倾销的最大受害国，实际上遭遇的反倾销主要体现在""数量多、比例高、影响大""等方面。自1979年以来，国外对我国反倾销637起，其他案件77起，涉及4000多种商品。我国遭受的反倾销比例远远高于其他国家，2004年我国货物贸易占世界比重只有6.2％，但遭受的反倾销比重占28.4％。2005年前三季度，已有12个国家对我国发起了33起反倾销调查，其中大案件增多，涉及金额上升了20％，外部贸易环境总体趋紧，不容乐观。
　　我国出口商品遭受国外反倾销的特点表现在：（1）针对我国出口商品提起的反倾销案件呈上升趋势。20世纪80年代，世界各国对我国的反倾销案件维持在较低水平，平均每年不足10件；20世纪90年代，国外对我国反倾销案件激增，平均年达到30.5件；2000年至今，平均年超过40件。（2）发展中国家对我国反倾销呈上升趋势。1995-2004年，对我国发起反倾销调查最多的前十个国家（地区）分别是：印度、美国、欧盟、阿根廷、土耳其、南非、澳大利亚、加拿大、秘鲁、巴西。其中印度、阿根廷、南非、土耳其、秘鲁和巴西为发展中国家。（3）国外对我国反倾销调查的行业和产品逐渐多元化。截止2004年11月底，国外共对我国约4000种产品发起反倾销调查，涉及机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业。
　　随着我国贸易自由度的进一步提高，出口过度竞争的矛盾势必会更加突出。因此，规范外贸经营企业的市场行为，建立有序、高效的竞争格局，已成为当务之急。
二、出口贸易过度竞争的原因分析
　　造成出口贸易过度竞争的原因是多方面的，从产业组织角度而言，主要有以下原因：
（一）外贸行业进入壁垒低的这个特点决定了其容易产生过度竞争行为
　　行业进入壁垒很好理解，就是阻止企业自由进入或退出某行业的障碍条件。如果没有行业进入壁垒，那么再高的垄断价格也会被蜂拥而来的新近企业所拉低，这跟自由竞争的供应波动是没有本质差别的。外贸行业的进入壁垒主要包括规模经济、产品差异、成本差异和行政法规。外贸行业的规模经济、产品差异和成本差异均不明显，构成进入壁垒的主要是行政法规。随着我国外贸经营权的逐步放开，进入壁垒也随之降低，竞争的加剧就成为一种必然。外贸行业具有进入壁垒低、竞争性强的特征，这就决定了该行业的市场结构必然是企业数量众多、规模较小、市场集中度和产业组织化程度较低。我国外贸业发展的实践也印证了这一点。一是中小企业出口额约占我国出口总额的60%，尤其是许多大宗出口产品，如服装、手工艺品、五金工具、轻工业品、纺织品等，主要靠中小企业提供，绝大多数加工贸易