2018海南发展低碳旅游的可行性分析与对策

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【摘要】旅游会涉及到人们生活的各个方面，具有响应低碳生活方式理念、推行碳汇机制、运用低碳技术成果的先天优势，也必然成为实践低碳经济发展模式的前沿阵地。本文在海南大力倡导低碳旅游的背景下，通过介绍海南发展低碳旅游的实践，对海南发展低碳旅游进行可行性分析并提出相应的对策。
【关键词】低碳旅游 低碳实践 可行性分析 实现路径 生态保护问责制
一、选题背景
在国家大力发展低碳经济的背景下，旅游业被提升成国民经济发展战略支柱产业。但是旅游业本身不是无碳产业，旅游业也对温室气体排放需要负百分之五的责任，所以有必要进行地摊旅游的推行。
生态环境，被海南视作立省之本。1999年，海南成为国家环保总局首个批复的生态示范省。而旅游低碳经济的本质就是生态经济，因此建设生态省是海南省实施可持续发展战略的正确选择。自此，海南作为特区，充分利用全国人大授予的特别立法权，颁布了诸多有关建设生态省的法律法规以保证海南生态省的顺利建设和健康发展。
2010年1月，海南省第四届人大三次会议作出在海南率先建立省级低碳经济区，以发展低碳产业、低碳技术、低碳农业、低碳生态工业、低碳建筑、低碳交通、低碳海洋经济等的决议。
2011年2月，国家林业局与海南省政府推动海南森林生态旅游加快发展的《关于加快推进海南森林生态旅游建设战略合作协议》的签订，标志着我国首个省级中国森林旅游试验示范区正式落户海南。
2012年11月，国家批准海南等29个城市和省区成为第二批低碳试点地区。
二、海南发展低碳旅游的探索实践
海南创建了一批诸如三亚市海棠湾镇、三亚市崖城镇、琼海市中原镇、文昌市锦山镇等多个省级生态文明乡镇，以及海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会博潭村等多个省级小康环保示范村，极大的推进了乡村生态旅游的发展。截至去2014年年底，海南全省已建成文明生态村13660个，占自然村总数的58.6%。
在地摊旅游发展的过程中，旅游景区也做出了比较大的贡献。在森林生态旅游上，保亭县呀诺达热带雨林景区进行了十八公里生态木栈道的建设，将低碳旅游很好的运用了进去，被授予海南省低碳社区试点单位。
海南正在发展面向岛外市场的低碳、绿色、高品质旅游房地产。海南旅游房地产业的转型升级主要体现在大量旅游产业链条企业进入旅游地产开发，如宋城集团旅游演艺公司等，丰富完善了旅游地产的内容。其次是房地产业开始从住宅物业销售中的资源导向转向客户旅居的体验服务导向，强调消费者的旅居过程体验，注重售后服务的前置和可持续性。
三、海南发展低碳旅游的可行性分析
（一）自然基础　
1.森林覆盖率世界领先。2008年海南省森林碳汇量已达4194.14万吨，而当时海南的森林覆盖率为58.48%。而到2016年底，海南森林覆盖率目标是62%，碳汇量只会更高。
2.空气质量全国一流。2015年海南空气质量优良的天数比例为97.9%，排名全国第1；2016年上半年，全国74个城市空气质量排名中，海口排名第一；2014年海南全年二氧化硫达标排放量为3.19万吨，氮氧化物排放量为6.49万吨，粉尘排放量为1.89万吨，分别仅占全国排放量的0.16%、0.31%、0.11%。
（二）能源利用
率先开发生物质能。海南的小桐子、麻风果、甘蔗、木薯、香蕉秆等都是发展生物质能源的重要原材料。这对于旅游交通碳减排的贡献很显著。
太阳能资源丰富。海南地处北回归线以南，素有阳光岛之称，全岛年平均日照时数为2100h以上。而且海南对于利用太阳能发电至关重要的硅资源也很丰富，居全国之首。潮汐能是一种不消耗燃料、没有污染、不受洪水或枯水影响、取之不尽且用之不竭的可再生能源，未来开发潜力巨大。
（三）政策优势
作为我国最大的经济特区，中央赋予了海南地方立法权，具备在发展旅游方面先行先试的条件。《海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011～2015年）规划纲要》提出要努力打造海南绿色低碳岛品牌。
四、海南发展低碳旅游的策略
（一）完善低碳旅游的实现路径
1.营造低碳旅游吸引物。途径：①因地制宜，重视当地海洋、森林、湿地等一系列旅游资源的挖掘。②策划的时候，重视活动的低损耗和低能耗，策划出更多的低碳旅游产品。
2.配置低碳旅游设施。途径：①旅游交通上，进行生态停车场的建立，科学的使用新型能源、电瓶车等一些工具，进行低碳旅游道路以及相关旅游设施的建设。②旅游卫生上，将循环污水处置装置使用进去，进行生态厕所的建设，将生态垃圾桶等一系列低碳的卫生设施科学的运用进去。③能源供应商，科学的使用风能、太阳能以及水能等一系列的能源技术，进行低碳旅游能源功能系统的建设。
3.倡导低碳旅游消费方式。途径：①出行方面，尽量选择自行车、徒步、铁路以及公共汽车等一些低碳的方式。②选择旅游线路的时候，尽量的进行同一类型旅游线路的选择，尽量选择那些个人足迹比较少的路线。③餐饮住宿方面，尽量选择那些有绿色标签的，食品购买的时候，也应该选择那些生态食品和绿色食品。
4.培育碳汇旅游体验环境。培育碳汇旅游体验环境主要通过政府、旅游企业和旅游者的共同努力才能实现。①政府层面，建立严格环保准入标准，制定碳汇旅游体验环境的评估指标和监督机构。②旅游企业层面，积极引入碳汇机制的旅游环境培育理念，加强对旅行社低碳经营的监管与引导。③旅游者层面，自觉规范自身的旅游行为，树立碳中和的旅游消费理念。
（二）完善生态保护问责制
应对破环生态的旅游者征收生态补偿费，对旅游企业、旅游景区废弃物的排放征收旅游垃圾处理费、旅游大巴尾气污染费和水电资源消耗费等。
实施旅游者责任延伸制度，即对从生态环境保护的受益者那里收取一定的费用以弥补生态保护者的利益。
（三）加强低碳旅游的学术研究
不断的进行低碳旅游全新模式、技术以及机制的探索，低碳经济发展也对旅游行业提出了一些新的要求。研究低碳旅游包括了碳排放、形成机理、在各类产业中的碳成本比较、在产业替代中的功能、碳补偿、碳交易等课题。
参考文献
[1]马勇，刘军.国内外低碳旅游发展模式研究[J].湖北大学学报，2012，第1期.
[2]王钰，黄景贵.海南各市县旅游低碳经济分析基于SPSS主成分分析法[J].海南广播电视大学学报，2013，第2期.