2018关于我国农村零售业的现状及发展对策

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　　论文关键词： 零售业 发展状况 对策建议
　　
　　论文内容摘要：农村零售业随着主义新农村建设的推进不断发展，但仍然存在一些不可忽视的问题。通过提高对发展农村零售业的认识、采取切实可行的方法增加农民收入、制定科学的农村零售业发展规划、创新农村零售业态、规范农村零售秩序等措施，对于确保农村零售业持续健康发展，实现建设社会主义新农村的目标具有现实意义。
　　
　　改革开放以来的1982~1986年，中共中央国务院连续下发了五个一号文件，着重解决“、农村、农民”的政策问题，有力地推动了农村的改革与发展。但从1987年开始，中央一号文件关注重点由农村转向城市。在我国持续健康发展的同时，农村经济发展则相对滞后。2004年，我国粮食缺口达3750万吨，一些地区粮食供应出现紧张局面，农民人均纯收入增长缓慢，城乡经济发展失衡，“三农”问题日益突出。为此，党中央国务院从2004年开始，重新将一号文件回归“三农”，其主题是促进农民增收，2005年一号文件制定了包括取消农业税在内的一系列提高农业综合生产能力的政策和举措，2006年一号文件提出推进社会主义新农村建设，2007年一号文件强调发展现代农业，2008年一号文件的主题是切实加强农业基础设施建设、进一步促进农业发展和农民增收。
　　多年来，中央发了十个解决“三农”问题的一号文件，说明“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。在市场经济条件下，三农问题的解决与农村市场体系建设，特别与农村零售市场体系建设密不可分。国务院、国家商务部还为此颁布了专门的文件，如《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作的意见的通知》（国办发[2004]57号）、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）、商务部《农村市场体系建设“十一五”规划》、《商务部关于贯彻落实中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见的意见》等重要文件，并通过“双百市场工程”和“万村千乡市场”工程推进农村流通体系建设和农村零售市场体系建设，使农村零售市场体系呈现出新的特点。
　　
　　农村零售业的新特点
　　
　　（一）农村零售市场规模得到跨越式发展
　　2006年我国县及县城以下社会消费品零售总额达24867亿元，比2005年增长12.6%，是2000年的1.66倍。2007年安徽省消费品零售总额累计实现2403.7亿元，比2006年增长18.4%，其中农村市场实现1078.7亿元，比2006年增长16.9%。
　　（二）农村零售市场繁荣、日用消费品市场丰富
　　2008年春节，安徽省枞阳县虽然遭受50年不遇的冰雪灾害袭击，严重受阻，但横埠、会宫、官桥等乡镇零售市场仍然活跃，数量众多的小型超市、便利店、夫妻店、小摊贩商品琳琅满目，货源充足，日用消费品应有尽有。农民在雪灾的里过春节没有遇到“买难”的尴尬。
　　（三）初步形成农村消费品零售市场网络
　　一是城市名店向农村延伸，如江苏“苏果”连锁超市公司2006年有网店1508家，其中县和县以下的乡镇店879家，占网点总数的58%。2005年销售额181.2亿元，其中县及县以下店95亿元，占销售额52%。在1508个门店中，县级店274个，乡级店469个，村级店136个。二是2005年3月，商务部下发了《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》，正式启动“万村千乡”市场工程，争取三年内使标准化农家店覆盖全国50%村和70%乡镇。“万村千乡”市场工程实施已经取得了明显的成效，当年全国1150家流通企业在777个县市进行了试点，新建和改造农家店7.1万个。安徽省繁昌县于2005年7月全面启动“万村千乡”市场工程建设，到2007年底共新建、扩建或改造乡村农家店237个，总营业面积近2万平方米，覆盖了全县6镇90%以上的行政村，受惠农民达10万多人。同时“万村千乡”市场工程建设的连锁店基本达到了标准化、规范化要求，起到了引导性、示范性作用。三是原有的农村零售网点自愿加盟连锁，逐步提升、改造规范。安徽徽商集团红府超市农村加盟店30余家，把地熟人熟的本地资源与城市商品流通综合优势结合起来，优势互补，互相促进，共同发展。四是原本存在的数量众多的夫妻店、农家店、小摊点。这些网点共同形成了农村零售市场网络。
　　（四）民营企业成为农村零售市场主体
　　近年来，县及县以下零售商业通过招商引资、民间资本进入、合作经营、股份制改造等办法，按照“一企一策”的原则，通过收购、兼并、转产、破产和解体等方式，基本完成了国有零售商业企业改革任务，使其退出零售商品流通领域。2006年底，安徽寿县共有商贸流通企业经营网点15600多户，从业人员3.6 万人，营业面积40多万平方米，其中民营企业经营网点及从业人员分别占95%以上。该县商贸流通业出现了独资、合资和股份合作等多成份、多形式、多业态、多元化、协调发展的良好格局。
　　
　　农村零售业存在的主要问题
　　
　　（一）农村消费品销售额比重与城市相比表现为持续下降，增速减缓
　　据有关，目前我国农村占全国人口的70%，但县及县以下地区实现的消费品零售总额只占全国的7%，即使加上县城的销售也不到40%。从发展速度上来看，“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期间，农村居民消费品零售额占全社会消费品零售额分别为：64%、58.7%、50.6%、48%和34.3%。2006年，我国乡村人口占人口总数的56.1%，但农村社会消费品零售总额只占全社会消费品零售总额的32.5%。2001年至2006年，城市社会消费品零售总额增幅分别为：11.5%、14.6%、10.3%、14.7%、13.6%和14.3%。而同期县及县以下社会消费品零售总额增幅只为7.7%、6.9%、6.9%、10.6%、11.5%和12.6%；2001年至2005年县以下社会消费品零售业新增幅则为：7.3%、7.4%、6.3%、10.7%和10.8%。农村消费品零售总额比重持续下降，增速减缓的根本原因在于农民的收入水平和消费水平低。2005年我国农村居民人均纯收入为3255元，不到城镇居民人均可支配收入（10493元）的三分之一。剔除农村区域性发展差距、贫富差距和统计偏差等因素，我国广大农村地区特别是中西部的老少边穷地区，农民的实际收入水平更加偏低，有的甚至不及全国平均水平的一半。这就从根本上制约了农村零售业的发展。
　　（二）零售商品档次偏低，部分消费需求得不到满足
　　由于受零售商经营条件限制和农民购物的廉价偏好，农村零售业经营的商品虽然品种多样，但多属于低档次的日用消费品，且不同商家经营品种雷同，中、高档次商品极少。笔者安徽枞阳县横埠、会宫、官桥镇白酒市场，很难找到茅台、五粮液、水井坊等高档白酒，中档次的白酒也不多。鞋帽服装商品也是如此，家用电器更不用说。实际上，农民消费水平在总体上比较低的情况下，也有相当一部分农民进城务工、经商、办实业挣了不少钱回家过年的，他们受到城市消费潮流的影响，希望得到中、高档次的消费品而不能从零售市场得到满足。
　　（三）从业人员素质不高，服务水平低
　　农村零售业从业人员多数为当地城镇居民和农民，他们缺乏经商所必备的科学知识和专业技能，对于顾客的、顾客的需求、顾客的价值一概不知，习惯于在传统的一手钱一手货的交易行为中，赚取必要的利润，不可能为顾客提供满意周到的服务。零售商业的社会功能、精神文明建设的功能无法实现。
　　（四）市场秩序混乱，政府疏于
　　农村零售网点缺乏规划，乡镇一级的零售网点普遍存在“小、散、乱、差”现象；商品陈列不规范，商家经营的商品随便堆砌；卫生条件差，即使春节期间，许多商品也是灰尘满面；副食品经营缺乏卫生保障，存在着比较严重的卫生安全问题；假冒伪劣商品较多，如假酒、假烟、假名牌随时遇到，甚至出现假农。安徽省繁昌县平铺镇某农民曾两次购买假农药和劣质化肥，导致庄稼严重欠收。
　　（五）农村零售业态传统，规模小且组织化程度低
　　在我国农村零售业长期以来由农村供销社和国营商业系统掌控，然而伴随着商业体制改革和农村改革的不断深化，农村供销社和国营商业逐步退出舞台，取而代之的是以个体户经营为主的夫妻店、杂货店、农家店，虽然在有些农村地区，特别是城镇化水平发展较高的地方，也出现了超市、连锁店及专卖店等业态，但它们短时间内还不能主宰农村零售业，“主角”仍然是小型、分散、众多、互不协作、网络残缺、零散度高达90%以上的以个体经营为主的零售业态。这种零售业态在方便农民购买的同时，造成农村零售业在竞争上能力薄弱，在发展上自生自灭，在布局上散乱无序，在进货上渠道单一，在经营上方式落后，在管理上缺乏科学，其自身的局限性和致命弱点决定了农村零售业根本满足不了农村消费者对商品质优价廉的最基本要求，更不能满足我国发展社会化大生产、大市场、大流通的需要。