2018湖北省投资环境满意度评价实证分析

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　　　　内容摘要：本文立足于相关理论和国际经验，运用“满意度指数”法，从影响商务成本的主要因素出发，对湖北省的投资环境进行系统测评。并运用政府调查机构提供的专项跟踪调查数据，对影响湖北省投资环境发展的主要因素进行了实证分析。
　　关键词：投资环境 满意度 商务成本
　　
　　自上世纪80年代初期确立对外开放政策以来，吸引外资、利用外资已经成为支撑我国经济持续快速发展的重要举措,我国已经超过美国成为了世界第一大利用外资国。20多年的改革与发展实践，充分揭示出资本流动和投资环境高度相关的客观规律，它有力地推动了投资环境研究工作的深入，也使得我国投资环境评价的现实意义更加突出。
　　
　　投资环境评价及“满意度指数”的引入
　　
　　投资环境评价是指以某种特定标准，按照一定的原则和方法对投资环境的质量进行评判的过程。投资环境的优劣只有在市场中才能最终体现，所以，从市场角度、从投资方角度验证投资环境更为科学。由于投资环境的比较根基在于投资者对投资环境的认同程度，即满意度。因此本文引入“满意度指数”（Customer satisfaction Index CSI）来开展投资环境的测评。
　　CSI的测量采用一种全新的思路，即通过用户对其消费的产品或享受服务的满意程度来评价其产品与服务的质量。众所周知，投资环境的最直接表现是商务成本，即企业进行生产经营所需付出的全部成本。既包括土地、劳动力、水、电生产要素等硬性商务成本，也包括政策法规、行政服务、信用水平、产业配套状况等软性商务成本。而这些因素最终都会转化以一定的产品与服务的形式表现出来。所以，我们可以通过测度投资者对诸项商务成本的满意度指数来综合评判投资环境的整体质量。
　　上世纪90年代以来，瑞典、美国、欧洲一些国家已经采用“满意度指数”来测评投资环境的竞争力，该方法用投资者的认可程度来评判投资环境的质量，不仅遵循了市场经济规律，更大的优势还在于能够将不同性质的影响因素用无差别的满意程度加以综合，解决了各类评价指标难以对比，综合性及代表性不足的难题，对提高实证分析的可操作性大有裨益。
　　
　　“满意度评价”模型构建与“满意度指数”的确定
　　
　　用户满意理论的核心是发现和确定影响用户满意的因素。为此，“满意度指数”模型设计的关键是按照投资者导向原则，首先明确投资环境评估内容与确定评估指标。借鉴国际通行的商务成本的分类方法，本文在征求投资者意见基础上，综合专家意见，确定了二层评价指标体系。第一层是包括硬性商务成本和软性商务成本在内的共11项对投资环境产生主要影响的评价指标；第二层是分别对以上11项主要影响因素进行细分的42个分类影响因子。
　　其次是满意度指数的形成。第一步分别测量出投资者对商务成本11项主要影响因素的满意度初始评分和42个分类影响因子的满意度分值。由于投资者对各类商务成本满意度的界定是相对的，按情感体验的梯级理论要求，我们把评价变量设计为五个级次，即很满意、满意、基本满意、不满意和很不满意，分别赋值100、80、60、30、0。从而取得各大类及子项满意度评分。第二步利用经济学模型进行多元统计分析与相关分析，主要是利用第二层42个影响因子的满意度分值对其所属大类的满意度初评评分进行修正，形成某一特定商务成本（11项）的满意度最后评分。第三步通过科学的合并方法综合计算出综合商务成本（即投资环境）满意度指数。
　　
　　“满意度指数评价”在湖北省投资环境评价中的实证分析
　　
　　本实证分析的研究目的在于全面系统了解湖北省投资环境发展现状、存在问题和发展趋势。本次调查的研究对象为湖北省内12个中心城市中近300家制造业企业。样本充分兼顾了行业、企业规模、地区分布等代表性。而且该调查自2002年起每年进行一次，是对相对稳定样本的跟踪监测，能在一定程度上较准确地反映湖北省投资环境的变化轨迹。
　　湖北省投资环境总体评价结果及分析
　　湖北省投资环境满意度指数位于“基本满意”与“满意”区间的中位。据调查及测评结果显示：投资者对湖北省商务成本满意度的评价逐步提升，影响商务成本总体水平的11项主要因素中，经修正后各单项的最终评分介于68.53-75.3分之间。本年度有8个影响因素的单项评分上升，而且最低分较上个调查年度有所提高。主要影响因素中评价最高的集中在劳动力价格、土地及房地产价格、水电气价格等硬性商务成本方面，而最低评价分别是社会信用环境、产业配套、劳动力素质。
　　为便于比较，根据专家意见，本文在2005年仍采取对11项影响因素进行简单平均的方法，计算出本年度（2004-2005）湖北省商务成本综合满意度（即投资环境满意度）评分为70.93分，位于基本满意（60分）与满意（80分）区间的中位，较上年度上升0.42分。