2018论区域商事制度创新

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　　　内容摘要：随着区域创新研究的兴起，我国许多地区和城市都在着手构建区域创新体系，以企求通过创新求得区域内经济的协调和快速发展。影响甘肃商事制度创新的因素有：市场规模；技术水平；对新制度潜在收益和成本的预期；政府对商事活动的影响程度。商业发展需要解决的问题有：转变政府职能；规范市场运行、扭转交易秩序混乱的局面；制定合理的规则，进行有效的管理。
　　关键词：商事 区域创新 制度创新
　　
　　甘肃作为西部商业城市历史悠久，一直以来都是中外贸易和民族贸易的重要市场。但由于甘肃生态环境严酷，生产和生活基本条件差；经济落后，生产力水平低，贸易的传统在后来并未发扬光大。西部大开发，给西北地区和甘肃的商业发展带来了良好的机遇。而甘肃商业要想在西部大开发中发挥更大作用，就必须进行商事制度创新，由此激发商事活力，提高商业对西部经济增长的贡献。
　　
　　加强区域创新
　　
　　“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。区域创新能力是构筑国家创新能力的重要基础，国家层次上的创新必须依靠区域层次上的创新来支撑。目前,.随着区域创新研究的兴起，现在我国许多地区和城市都在着手构建区域创新体系，其目的是将新的区域经济发展要素或这些要素的新组合引入区域经济系统，以创造一种新的更为有效的资源配置方式，实现新的系统功能，从而提高区域创新能力，推动产业结构升级，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。区域创新体系可以从地区经济的现状和发展要求出发，开展有针对性的创新活动，使后进区域最大限度地吸收率先者的经验教训，通过技术引进，节省研究与开发的时间和资金投入，从而在短时间内缩短技术差距，有效促进经济跨越式发展。例如，我国的西部地区目前就要充分利用“西部大开发”的政策优势，以创新带动发展，逐步缩短与东部地区的经济发展差距。
　　创新是商主体发展的最终动力，也是区域核心竞争力的根本源泉，只有不断进行创新方能保持领先性、难以模仿和持续优势。回顾甘肃改革的历程可以看到，甘肃市场取向的经济体制改革首先允许非公有制经济的存在，继而逐渐开放一些竞争性领域供其进入，最后又对这些经济形式采取了积极鼓励和支持的发展政策，这种制度的变迁和创新极大地加强了努力与报酬相互联系的紧密程度，大量的劳动者也因此获得了宝贵的“寻找并抓住经济机会的自由”，长久以来被极度抑制的劳动热情得到空前的激发和调动。与此同时，随着市场的逐渐完善和市场规则的趋于健全和合理，商事活动中的分工和专业化不断加深，各种类型商事组织的比较优势得以凸现，随之而来的结果是各种交易费用的下降和商业产出效率的提高。
　　
　　商事制度创新的影响因素
　　
　　商事制度创新的根本原因在于现有制度对商主体实现财富最大化动机的阻滞和障碍。也即获取潜在利润是商事制度创新的根本动力。然而有潜在利润并不等于制度创新就一定会出现。正如诺思所说：“如果预期的净收益超过预期的成本，一项制度就会被创新。只有当这一条件得到满足时，我们才可望发现在一个社会改变现有制度和产权结构的企图”。商事制度创新最终取决于潜在成本的对比。而影响潜在收益与成本的因素自然也就是影响制度创新的因素，这些因素大致可归结为：
　　市场规模。亚当斯密认为，分工受市场范围的限制。同样，商事制度创新的成本和收益也受市场规模的限制。以集中交易下的有形市场为例：集中交易这种商事制度能够给商人带来的收益体现在节约搜集交易对手和交易的时间和费用以及交易的安全保障费用，成本则表现在商人向市场组织者交纳一定的税费。尽管有形市场的各项开支随交易量的增长也呈现上升趋势，但是分摊到单位交易量上的成本却呈递减趋势。无疑，集中交易的形成需要以足够的市场规模为前提。目前，甘肃商事交易领域大量有形市场有场无市、形同虚设的症结在于市场规模达不到最低要求。
　　技术水平。技术创新首先促进了生产的集中和生产规模的扩大，使现有市场越来越难以满足工业资本循环的要求，进而使远方市场的出现最终成为必然。这种趋势对原有的商事制度和商事交易方式构成直接的冲击。英国的产业革命“几乎一夜之间使美国成为原料的主要供应地，而且也是接纳机器制造的新纺织品的主要市场。这种新贸易的来临，是造成商主体专业化和商事活动非个人化的唯一的最重要的因素。”另外，技术水平的不断提高也在相应降低着新制度的各项成本，推动制度创新的进程。
　　对新制度的预期。商事制度创新的出发点和根本归宿在于降低社会交易成本，使分工的益处不会因为交易成本过高而被抵消，这就为市场体系的建立提供了利益驱动力。制度创新中的成本和收益，有些是可计量的，有些是不可计量的，有些是公开的，有些是隐蔽的，远不象商事活动中的成本和收益那样可以进入财务报表分析。因此，决定制度创新是否可行，主要依据商主体对建立新制度的收益和成本的预期。这种预期的变化会导致商主体对建立新制度的收益和成本评价的全面修正。如过高的组织费用使一些制度创新无法推行，而若其他商主体愿意承担这些费用，则制度创新的成本就可以显著地减少，从而使实施新制度变得有利可图。由此推广，如果在实践中加大宣传的力度，使每个人都充分了解新制度的有益之处，必然会减少改革的阻力，进而推动改革措施的顺利展开。
　　政府因素。如果这种影响的作用力稳固上升，则政府商事管理制度创新的难度就可以相应降低。这是因为：政府对商事活动的影响力越强，就越有可能利用其特殊身份强制推行新的制度。一旦一个由政府制定的某项商事管理制度为人们所接受，那么推广这项制度的政治成本就会大大降低。因某项制度而组建的政府机构经常可以相对更便宜地应用于另外一项制度上。从西方发达国家的经验来看，随着政府对商品和商事活动的干预的逐渐加强，在各项商事管理制度的数量不断增加的同时，商事制度的制定和推广也变得越来越容易和越来越经济。
　　
　　制约商业发展制度性问题及对策
　　
　　根据经济学要素投入理论具体而言，某个地区的经济增长基于生产要素的投入。而生产要素的投入，主要依靠市场的开放性和统一性。商事制度创新，目的就是要通过制度创新来保证市场体系的开放性和统一性。甘肃渐进式的改革道路决定了与市场经济相适应的商事制度环境无法在一夜之间形成。在充分估计和评价改革开放以来商事制度创新成绩与贡献的同时，更不能忽视仍然存在的矛盾和问题。应当说，一些关键的制度性问题已成为制约甘肃商业进一步发展的主要障碍。