2018转轨时期我国经济垄断问题探讨

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　　　内容摘要：经济垄断是因生产与资本的集中而形成的，其界定方法有结构主义观点和行为主义观点，转轨时期我国经济垄断问题逐渐突出，笔者认为，有效解决经济垄断问题的方法是制定反垄断法。 　　关键词：垄断，经济垄断，反垄断法
　　垄断是指排斥、限制竞争的各种行为的总和，按照垄断的产生与行政权力的关系可分为经济垄断与行政垄断。行政垄断是行政权力滥用的结果，受传统计划经济的影响，经济垄断是因生产与资本的集中而形成的，根植于市场经济自身的土壤中，是竞争优胜劣汰的结果，是市场经济发展到一定阶段的产物。我国目前处于由计划经济体制向市场经济体制转轨的时期，随着市场经济的发展，经济垄断已经逐渐形成。
　　经济垄断的界定
　　界定经济垄断的方法有两种，即市场结构界定方法和市场行为界定方法。
　　(一)市场结构界定方法
　　这是一种以确定合理市场结构的标准来界定垄断的方法。所谓合理的市场结构，即存在适当规模和适当数量的竞争者的竞争性市场结构。垄断就是通过不合理的企业规模，减少竞争者数量，造成市场结构不合理。不合理的市场结构决定着企业的市场行为，垄断企业就可能利用其经济优势，控制其他企业，排斥、限制竞争，从而影响市场运行的质量，即市场绩效。因此，为保证市场绩效就要保证合理的市场结构，对市场结构造成破坏的企业就是垄断企业。按市场结构界定的垄断实际上是一种垄断状态，垄断状态确实有产生限制竞争、危害社会后果的可能，但却不是必然的，同时，单纯以市场结构界定垄断也容易破坏规模经济，产生阻碍经济发展的后果。
　　(二)市场行为界定方法
　　这是一种以市场行为造成的影响及后果来界定垄断的方法。这种方法并不针对企业的规模和结构，而是认为企业的竞争行为应当是正当、合法的，如果一个企业为达到垄断地位阻碍、限制新竞争者加入该行业或达到垄断地位的企业滥用其经济优势，排挤、控制现有竞争者，其行为都构成了垄断。这个意义上的垄断是指垄断行为，垄断行为即包括对市场的实际危害行为，也包括潜在危害行为。按垄断行为界定垄断的目的在于制止垄断企业“恶”的行为，补偿“恶”所造成的损失，而不在于打破恶的结构。这在一定程度上解决了反垄断与规模经济矛盾的问题，同时也弥补了市场结构与市场行为之间的非必然联系的不足，与市场结构界定方法相比，具有很大的进步。但行为界定方法也有不足，比如“给市场造成的潜在危害”很难准确把握。垄断本身错综复杂，我们在实际操作中应把结构界定方法和行为界定方法相结合。