2018运用科学发展观谱写发展新篇章

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　　  作者：肖元真　陈金良　查建政
　　[摘要] 科学发展观是具有里程碑意义的党的重大理论创新成果，是指导我国正确行进在中国特色社会主义康庄大道上，加快改革开放和社会主义现代化建设进程的行动指南。本文通过深入研究与科学分析，从科学发展观是贯穿始终的一条主线，运用科学发展观分析和把握经济发展走势，走科学发展道路、促经济又好又快发展等方面进行了阐述和论证，以供我国政府、企业、事业和相关学者和研究人员决策时参考和借鉴。
　　[关键词] 科学发展观；一条主线；正确运用
　　
　　党的十七大报告向全世界全面描绘了中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝图，也为我国下一步的经济社会发展指明了奋斗方向。当前的中国，面对全球化和现代化发展的重大机遇和挑战，正处在改革发展的关键时期。站在新的起跑线上，举国上下运用科学发展观来谱写发展新篇章，是21世纪我国尽快全面迈入小康社会的必然选择。科学发展观是党的具有里程碑意义的重大理论创新成果，是指导我国正确行进在中国特色社会主义康庄大道上，加快改革开放和社会主义现代化建设进程的行动指南。
　　
　　一、科学发展观是贯穿始终的一条主线
　　
　　正如经历中国革命长期探索，找到了新民主主义革命的道路，确立了“科学革命观”一样，我们党在经历社会主义建设长期探索和实践后，形成了以“以人为本、全面发展、可持续发展”为主要内容的科学发展观。科学发展观是贯穿十七大报告的一条主线。报告通篇贯穿了科学发展观的立场、观点和方法。不论是回顾过去5年工作和总结30年改革开放的伟大历史进程，还是进一步明确今后一个时期的奋斗目标，全面部署党和国家各方面的工作，都是科学发展观的具体运用和生动展开，充分体现了理论创新对实践创新的巨大作用。
　　1.科学发展观的时代背景和主要内涵。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观是立足我国社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
　　党的十六大以后，党中央立足社会主义初级阶段基本国情，根据我国发展实践所呈现出的一系列新的阶段性特征，提出了科学发展观的重大战略思想。党的十七大从中国社会的发展，从中国共产党在领导中国革命和建设中不断推进马克思主义中国化的宏观历史视角，把科学发展观放在中国特色社会主义理论体系中加以阐述。从中可以看出我们党对中国特色社会主义认识的不断深入，以及对中国社会全面发展认识的不断深化。党的十七大强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这实际上是在党的政治报告中进一步明确了科学发展观的重要地位。
　　科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：取代资产阶级的社会“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”科学发展观之所以与其他发展理论相区别，就是因为它以每个人的发展为逻辑起点，而不是以一部分人的发展和另一部分人的不发展为目标，人的发展又是指每个人在劳动、社会关系和个体素质等方面的全面协调发展。这充分体现了一切发展都是为了人民，一切发展都必须依靠人民，一切发展成果都必须由人民来共享的精神实质。
　　科学发展观的提出，显示了中国特色社会主义理论体系的成熟。深入贯彻落实科学发展观，推进科学发展，必须要满足4个方面的要求，即：始终坚持党的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深入改革开放，切实加强和改进党的建设。党的十七大报告对科学发展观所进行的全面、完整的阐述，表明我们党对经济社会发展规律认识的升华，奠定了新的历史阶段全党和全国人民的共同思想基础。
　　2.科学发展观写入党章的意义与实践。进入21世纪，我们党提出的构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列新的理论命题，都贯穿科学发展观的要求，贯穿了以人为本这个核心。掌握了科学发展观，就掌握了理解这些重要战略思想的关键。具体来说，无论是民主法治、公平正义、诚信友爱，还是安定有序、充满活力、人与自然和谐相处，社会主义和谐社会的每一个基本要求，都必须坚持以人为本，以科学发展观为统领才能逐一实现。执政党的执政能力，是人的发展的重要政治保障；新农村建设，是人的发展的城市布局结构和自然历史环境；自主创新，建设创新型国家，是人的发展的根本动力和生产力布局；社会主义荣辱观，是人的发展的内在精神情操和道德底线。
　　党的十七大根据我国社会和经济发展的形势需要，对原有的《中国共产党章程》进行了适当的修改，经大会一致同意的修改过的新党章加入了“科学发展观”。这一重要修改将大大加快贯彻落实科学发展观的步伐，有利于进一步完善政府系统考核指标体系。符合科学发展观和正确政绩观的考核指标体系，应当包含以下4大指标：一是经济指标，包括GDP、政府财政收入、人均收入等；二是人文民生指标，包括居民失业率、居民安全感等；三是可持续发展指标，包括政府负债率、企业破产率、资源产出率、城市单位面积GDP产出率等；四是生态环境指标，包括公众对环境满意率等。这4项指标凸显出人文民生问题的极端重要性，体现着科学发展观以人为本的根本原则。
　　在新党章中写入科学发展观，还有利于健全民主选举、决策、管理、监督机制，有利于从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，有利于人民真正当家做主、坚持党的领导和依法治国三者的有机统一。必须坚持把发展作为我们党执政兴国的第一要务。发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有决定性的重要意义。要牢牢把握经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、全心全意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色的社会主义打下坚实的基础。要努力实现以人为本，全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平发展。
　　以党章的法规形式，确立科学发展观为党的各项工作的指导思想地位，正是确保马克思主义中国化最新成果指导我国经济社会又好又快发展所必须的重要政治举措，也是进一步提高我们党的整体执政能力、领导水平、思维方式和干部作风必须的重要条件。这一举措有助于树立理性思考的科学精神，以人为本的人文精神和尊重民意的民主精神，对于贯彻落实科学发展观，并将这一战略思想从理念转变为体制、机制、制度、政策、措施和法律，具有不可低估的作用。深入贯彻落实科学发展观，就要把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步，更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来，使我们党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为我国经济社会的科学发展提供可靠的政治和组织保障。